II SA/Bk 703/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi C. K. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem z dnia 15 stycznia 2016 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2015 r. znak [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2016 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę C. K. na decyzję SKO w B. z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie zasiłku okresowego. Powyższe postanowienie jest prawomocne od dnia 9 lutego 2016 r. W piśmie z dnia 20 października 2016 r. Skarżący sformułował swoje stanowisko odnośnie m.in. powyższej sprawy, które to pismo zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 października 2016 r. zostało potraktowane jako skarga o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bk 731/15. Skarżący został też wezwany do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez własnoręczne podpisanie tej skargi oraz złożenie jednego jej odpisu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Powyższe zarządzenie wysłano na adres wskazany przez Skarżącego. Po dwukrotnym bezskutecznym awizowaniu złożono je do akt ze skutkiem doręczenia (k. 7). Termin wykonania obowiązków mijał w piątek 21 października 2016 r. Do tej daty braki skargi o wznowienie postępowania nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu. Warunkiem rozpoznania skargi o wznowienie postępowania jest jej skuteczne wniesienie tj. usunięcie ewentualnych braków formalnych. Skarga ta powinna bowiem spełniać wymagania przewidziane dla pisma procesowego składanego do sądu administracyjnego. Podstawowymi elementami formalnymi takiego pisma, jak też skargi, w tym skargi o wznowienie postępowania, są podpis strony oraz odpisy pisma (skargi), które doręcza się pozostałym stronom postępowania (art. 46 § 1 pkt 4, art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a. Nadto skarga o wznowienie postępowania powinna spełniać dodatkowe wymagania formalne tj. zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia (art. 279 p.p.s.a.). Niezachowanie podstawowych warunków formalnych skargi o wznowienie postępowania (podpis skarżącego, odpisy), jak też niezachowanie wymagań wskazanych dla tej konkretnie skargi (art. 279 p.p.s.a.), gdy nie doszło do ich uzupełnienia na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. powoduje konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 276 i art. 279 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżący domaga się wznowienia postępowania, pismo zawierające to żądania zostało wniesione drogą elektroniczną. Stąd też wezwano go – na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. do podpisania pisma i przedłożenia jednego jego odpisu celem doręczenie organowi. Wezwanie doręczono w trybie zastępczym (dwukrotne bezskuteczne awizo) w dniu 14 października 2016 r. Termin wykonania zobowiązania mijał w dniu 21 października 2016 r. Braki nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.