II SA/Bk 710/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Małgorzata Roleder po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. S., A. S., M. S., A. S., J. D. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. D. i A. D.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2008 r. skarżący: J. D. i A. D. zostali wezwani pismem z dnia [...] października 2008 r. do usunięcia braków formalnych skargi - poprzez podpisanie skargi przez oboje skarżących lub złożenie – udzielonego osobie, która podpisała skargę z upoważnienia skarżących – pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącym w dniu [...] listopada 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 19 i 20). Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnili wyżej wymienionego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą, sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Wymogi formalne skargi są identyczne jak dla każdego pisma procesowego (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1). Stąd dla skutecznego jej złożenia należy uczynić zadość wymogom określonym w przepisach ustawy zarówno w zakresie formy jak i treści. W szczególności zgodnie z brzmieniem art. 46 § 1 pkt 4 ustawy, każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest bowiem formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie lub złożenie udzielonego osobie, która podpisała skargę z upoważnienia skarżących – pełnomocnictwa procesowego do działania w ich imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie podpisali skargi w terminie przewidzianym na tę czynność, nie złożyli również wyżej opisanego pełnomocnictwa procesowego, dlatego sąd był zobowiązany do zastosowania sankcji w postaci odrzucenia skargi. Nadanie skardze biegu możliwe było, tylko i wyłącznie wówczas, gdy brak ten został uzupełniony. Wskazać jednak trzeba, iż J. D. i A. D. na skutek niniejszego rozstrzygnięcia nie przestali być uczestnikami postępowania, utracili natomiast status strony skarżącej. Z tych też względów na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę należało odrzucić.