II SA/Bk 710/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu Powiatu Białostockiego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 19 września 2024 r. nr 400.108/C-7/X/2024 w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu Zarządowi Powiatu Białostockiego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Zarząd Powiatu Białostockiego w imieniu którego działa Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 19 września 2024 r. nr 400.108/C-7/X/2024 w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 grudnia 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie jednego brakującego odpisu skargi oraz podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numeru identyfikacyjnego REGON, albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę - w terminie 7 dni od dnia doręczenia skarżącemu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935., dalej: "p.p.s.a."). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 20 listopada 2024 r. (k. 12-14, 18). W wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3p.p.s.a., wedle którego sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. pismo strony będące pierwszym pismem w sprawie, (którym to pismem jest skarga), powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisami w rozumieniu ww. przepisu mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (vide: art. 47 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełniania braków formalnych skargi przez złożenie jej jednego brakującego odpisu oraz podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numeru identyfikacyjnego REGON, albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę, doręczono skarżącemu 20 listopada 2024 r. Termin usunięcia ww. braków formalnych upływał zatem dnia 27 listopada 2024 r., jednakże skarżący, mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych ich nieusunięcia, nie usunął ww. braków formalnych skargi. Zauważyć przy tym należy, że ustawodawca nie przewidział żadnych prawnych możliwości uzupełnienia ww. braków formalnych przez sąd, a przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. c), art. 47 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie zawierają wyjątków. Tym samym, skoro strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz pouczona o skutkach nieusunięcia tych braków, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, skargę sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 niniejszego postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, sąd orzekł w pkt 2 postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wedle którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.