II SA/Bk 719/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. i M. M. o dopuszczenie do udziału w charakterze strony w sprawie ze sprzeciwu Gminy J. od decyzji Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za nieruchomość p o s t a n a w i a odrzucić wniosek Gmina J. złożyła sprzeciw od decyzji kasacyjnej Wojewody P., uchylającej w całości decyzję Starosty B. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania na rzecz A. i M. M., za nieruchomość położoną w obrębie I., gmina J., oznaczoną nr geod. [...] o pow. 0,1631 ha i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W piśmie procesowym z dnia [...] października 2017 r. A. i M. M. złożyli wniosek o dopuszczenie do udziału w charakterze strony przedmiotowego postępowania sądowego. We wniosku podano, że niniejsza sprawa toczy się z ich wniosku. Wprawdzie na obecnym etapie, formalnie stronami postępowania jest Gmina oraz Wojewoda, ale to wnioskodawcy są bezpośrednio zainteresowani wynikiem postępowania, który wpłynie na dalszy los ich sprawy. Wobec powyższego ich interes prawny w czynnym uczestnictwie w tym postępowaniu jest oczywisty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Wniosek jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Niniejszej postępowanie sądowe toczy się na skutek sprzeciwu od decyzji kasacyjnej a nie skargi. Zgodnie zaś z treścią art. 64b § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) w postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się. Z regulacji zawartej w art. 33 wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym, poza skarżącym i organem administracji, którego działania (bezczynności) dotyczy skarga, mogą brać udział także inne podmioty, które ustawa uznaje za uczestników postępowania na prawach stron. Wyłączenie tej regulacji w przypadku sprzeciwu od decyzji oznacza, że stronami takiego postępowania są wyłącznie podmiot wnoszący sprzeciw i organ. Oznacza to, że wniosek o dopuszczenie do udziału na prawach strony jest niedopuszczalny. Ustawodawca w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji nie przewidział udziału uczestników na prawach strony. Mając powyższe na uwadze wniosek należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i w zw. z art. 64b § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.