II SA/Bk 720/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2007r. znak: [...] i [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2007r. znak: [...] i [...], utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 2007r. nr [...] ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego o funkcji handlowej wraz z przyłączami infrastruktury technicznej, urządzeniami komunikacyjnymi oraz parkingiem dla samochodów osobowych na min. 65 miejsc postojowych, na terenie działek o numerach: 22204/2, 22206/4, 22209/2, 2210/2,20001/4, 22202/1, 22202/2, 22204/3, 22204/4, 22206/1, 22206/3, 22209/1, 22210/1, 10387/2, 22211, 22212 i 22214 położonych przy ul. P. w S.. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że jest on zasadny z uwagi na zachodzące niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje rozpoczęcie procesu inwestycyjno – budowlanego w zakresie spornej inwestycji co pociągnie za sobą: - istotną zmianę rzeczywistości terenu inwestycji oraz terenów sąsiadujących, a przywrócenie stanu poprzedniego będzie wówczas możliwe jedynie przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków, mogącym w dodatku nastąpić po dłuższym czasie, - szkodliwy wpływ na nieruchomości sąsiadujące w postaci immisji naruszających zdrowie i spokój mieszkańców. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki powyżej wskazane nie zachodzą w sprawie niniejszej przede wszystkim z uwagi na charakter decyzji – ustalającej warunki zabudowy terenu dla przyszłej inwestycji. Decyzja ta w istocie nie podlega wykonaniu, rodzi jedynie dla inwestora skutki prawne w postaci otwarcia drogi do ubiegania się o pozwolenie na budowę przedmiotowej inwestycji. Inwestor na podstawie takiej decyzji nie może rozpocząć robót budowlanych. Sama możliwość wykorzystania spornej decyzji do rozpoczęcia procedury uzyskania pozwolenia na budowę nie może spowodować dla skarżącej ani nadmiernej szkody, ani trudnych do odwrócenia skutków. Uznając wniosek za niezasadny Sąd go oddalił ( art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).