II SA/Bk 721/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2008 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 maja 2008 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 21 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2005 r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy w G. z dnia [...] sierpnia 1977 r. w przedmiocie przejęcia na własność, za świadczenia rentowe, gospodarstwa rolnego. Powyższe postanowienie zostało doręczone ustanowionemu na zasadzie prawa pomocy pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 maja 2008 r. (k. 133 zwrotne potwierdzenie odbioru). Termin na złożenie skargi kasacyjnej mijał w piątek 27 czerwca 2008 r. W dniu 03 czerwca 2008 r. do tutejszego sądu wpłynęła opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzona przez pełnomocnika skarżącego (k.135). W dniu 20 czerwca 2008 r. skarżący złożył samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną (k. 139). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazuje się, iż niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. (por. post. NSA z 28 stycznia 2004 r. FSK 3/04, M. Prawn. 2004, nr 5 , s. 202). W niniejszej sprawie postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego A. M. w dniu 28 maja 2008 r. W terminie przewidzianym na wniesienie skargi kasacyjnej do tutejszego sądu taka skarga – sporządzona przez profesjonalny podmiot, o jakim mowa w art. 175 p.p.s.a. - nie wpłynęła. Wymogów prawidłowo sporządzonej skargi kasacyjnej nie spełnia bowiem pismo procesowe skarżącego z dnia 20 czerwca 2008 r. (data wpływu, k. 139), natomiast ustanowiony w sprawie pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Z uwagi na powyższe na mocy art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.