II SA/Bk 723/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 08 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł (pięćdziesięciu złotych). J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł (k. 28). Wnioskodawca stwierdził, że w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. przebywał na i. w [...] w Ch. W tym czasie prowadzone przez skarżącego gospodarstwo uległo znacznemu zaniedbaniu – nie zostały skoszone łąki, pola nie były nawożone, dalsze straty przyniosła susza, zebrane plony wystarczyły zaledwie na paszę dla zwierząt i materiał siewny. W konsekwencji wykazanych zaniedbań hodowane zwierzęta nie nadają się do sprzedaży. Skarżący oświadczył, że obecnie jedynym dochodem uzyskiwanym z produkcji rolnej jest dochód ze sprzedaży mleka w wysokości około 100 zł miesięcznie. Ze złożonego wniosku wynika, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o powierzchni [...] m² oraz 12 maszyn rolniczych mających od 20 do 30 lat. Skarżący podał, że w celu przystosowania gospodarstwa rolnego do wymogów Unii Europejskiej poniósł wydatki w łącznej kwocie 5.400 zł (doprowadzenie bieżącej wody i wybudowanie szamba). Skarżący ponosi również opłaty związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego tj. podatki, składki ubezpieczeniowe, wydatki związane z zakupem: nawozów, środków ochrony roślin, części do maszyn, paliwa oraz koszty napraw. Wnioskodawca podkreślił, iż kwota uiszczanych przez niego opłat publicznoprawnych wynosi 700 zł miesięcznie. Wykazane wydatki wyczerpały kwotę otrzymanych dotacji do produkcji rolnej ze środków Unii Europejskiej w kwocie 12.111,20 zł. Skarżący wskazał, że rodzina udzieliła mu kredytu w łącznej wysokości 4.000 zł na wynagrodzenie adwokata występującego w dwóch sprawach, przed Sądem Rejonowym w B. i Sądem Rejonowym w S. – w celu szybszego zwolnienia z i. Ponadto wnioskodawca twierdzi, że w "ostatnim czasie" Skarb Państwa zwrócił mu 3.816,30 zł tytułem zasądzonych kosztów postępowania i odszkodowań. Uzyskana kwota została wydatkowana na wynagrodzenie adwokata (3.300 zł), opłacenie kosztów sądowych (187 zł) oraz zakup nawozów (154 zł). J. B. otrzymuje rentę w wysokości 370 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe (k. 28-29). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego - dochód ze sprzedaży mleka oraz otrzymywanej renty w łącznej wysokości 470 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze - 12 sztuk. W okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. J. B. przebywał na i. w [...] w Ch. I. spowodowała, iż prowadzone gospodarstwo rolne uległo znacznemu zaniedbaniu, co doprowadziło do pogorszenia sytuacji materialnej wnioskodawcy. Skarżący otrzymał dopłaty bezpośrednie do produkcji rolnej z Unii Europejskiej w kwocie 12.111,20 zł jednak, jak podał, w celu przystosowania gospodarstwa do wymogów Unii Europejskiej był zmuszony doprowadzić bieżącą wodę i wybudować szambo – co kosztowało łącznie 5.400 zł, pozostałe środki skarżący przeznaczył na wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego – opłaty, podatki, składki ubezpieczeniowe oraz zakup: nawozów, środków ochrony roślin, części do maszyn, paliwa, koszty napraw. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim – niskie dochody, straty powstałe w związku z pobytem w zakładzie p. oraz brak oszczędności należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł. W tym miejscu należy wskazać, iż w niniejszej sprawie wysokość wpisu wynosi 200 zł, a orzeczone zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł czyni zadość żądaniu wnioskodawcy określonym w rozpatrywanym wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.