II SA/Bk 73/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. L. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. P. L. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 9). Skarżący podniósł, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Dochód skarżącego stanowi emerytura w wysokości 2.499,68 zł. Wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość, na której znajduje się dom. Poza tym skarżący posiada zgromadzonych oszczędności w kwocie 15.500 zł, przeznaczone na koszty leczenia oraz pogrzebu. W uzasadnieniu swego wniosku skarżący podniósł, iż jest osobą schorowaną (choroba wieńcowa, cukrzyca, nadciśnienie tętnicze, hiperlipidemia, dna moczanowa, zwyrodnienie stawów) i ma nieuleczalną depresję. Jego stan zdrowia ciągle się pogarsza i wymaga kosztownego leczenia. Całość uzyskiwanych dochodów wnioskodawca przeznacza na bieżące utrzymanie oraz wysokie koszty leczenia podtrzymujące jego życie. W pozostałym zakresie koszty leczenia ponoszone są z oszczędności (k. 11-12). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna P. L. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna P. L. uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca jest osobą starszą i schorowaną, co znacznie podnosi jego wydatki. Jego dochodem jest emerytura w wysokości 2.499,68 zł (k. 12). Comiesięczny dochód nie wystarcza mu nawet na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych, w tym wysokie koszty leczenia podtrzymujące skarżącego przy życiu, gdyż posiadane schorzenia, w tym depresja są nieuleczalne. Bieżące wydatki związane z jego utrzymaniem pokrywane z bieżących dochodów oraz posiadanych oszczędności w kwocie około 15.000 zł, a także pomocy finansowej siostrzenicy. Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego, a także zestawienie jego wydatków oraz okoliczność, iż zgromadzone oszczędności przeznaczane są na leczenie skarżącego pozwalają na stwierdzenie, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.