II SA/Bk 730/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 07 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. K. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podnosząc, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dziećmi: L. S. ([...] lata), A. S. ([...] lat) i E. S. ([...] lat). Dochód miesięczny rodziny stanową renty rodzinne otrzymywane przez A. S. i E. S. w wysokości 2.000 zł. Majątek skarżącego stanowi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha oraz dom o powierzchni [...] m². Gospodarstwo wnioskodawcy jest położone na słabych glebach. K. S. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 18 -19). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 października 2011 r. (k. 20) wnioskodawca oświadczył, że na [...] ha uprawia żyto i owies, ponadto [...] ha z ogólnego areału gruntu stanowią łąki, w tym pastwiska. Skarżący hoduje [...] krów i [...] jałówki. Średni dochód miesięczny K. S. uzyskiwany z tytułu sprzedaży mleka to około 2.000 zł. Kwota ta z trudem wystarcza na pokrycie miesięcznych wydatków tj. opłat za energię elektryczną, telefon, wodę, ubezpieczenie budynków i KRUS. Renty rodzinne otrzymywane przez A. S. i E. S. to łączna kwota 720 zł (każde z dzieci otrzymuje świadczenie w wysokości 360 zł). Wnioskodawca posiada ciągnik oraz inne podstawowe maszyny rolnicze np. kultywator, siewnik, kopaczkę, prasę kostkującą. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna – 165,16 zł; telefon – 42,12 zł; Internet – 49 zł; woda – 113,98 zł. Dodatkowo, opłacane ubezpieczenie KRUS wynosi 345 zł kwartalnie, a ubezpieczenie budynków to kwota 392 zł rocznie. Opłata za pobyt syna A. S. w internacie to 9 zł dziennie – razem 123 zł miesięcznie (k. 22). Do akt sprawy skarżący dołączył: rachunki i faktury za telefon, energię elektryczną, internat i komitet rodzicielski, podatek od nieruchomości, wodę, środki ochrony roślin (k. 23 – 24; k. 26; k. 30 – 32); orzeczenie o stopniu niepełnosprawności syna A. S. (k. 9); orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego syna A. S. (k. 10); odcinki renty za [...] 2011 r. (k. 25); decyzje KRUS z dnia [...] września 2011 r. zmieniające rentę rodzinną A. S. i E. S. (k.28– 29); faktury za mleko za okres lipiec – wrzesień br. (k. 33 – 35). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku K. S. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy, bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, że samotnie wychowuje trójkę dzieci, w tym niepełnosprawnego w stopniu [...] syna A. A. S. uczęszcza do szkoły specjalnej w B., mieszka w internacie (k. 9 – 10). Źródłem utrzymania rodziny pozostaje dochód z tytułu sprzedaży mleka w wysokości: 1.137,90 zł (za lipiec br.); 1.147,80 zł (za sierpień br.); 1.298,10 zł (za wrzesień br.), co stanowi średnio 1.194 zł netto miesięcznie - k. 33 – 35. Dodatkowo córka E. S. i syn A. S. otrzymują rentę rodzinną w łącznej kwocie 720 zł (k. 28 – 29). Łącznie miesięczny dochód rodziny wynosi około 1.900 zł. Wykazane wydatki miesięczne to kwota około 500 zł (energia elektryczna, telefon, Internet, woda, internat). Podkreślenia wymaga, że wyszczególnione opłaty miesięczne nie obejmują kosztów zakupu żywności i środków czystości. Wnioskodawca ponosi również wydatki kwartale – 484 zł (ubezpieczenie KRUS i łączne zobowiązanie pieniężne z tytułu podatku od nieruchomości), a także roczne – 392 zł (ubezpieczenie budynków). Dnia [...] października br. skarżący wydał 3.053 zł na zakup nawozów i środków ochrony roślin (k. 32). Majątek skarżącego stanowi: gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha, dom o powierzchni [...] m², ciągnik i inne podstawowe maszyny rolnicze oraz [...] krów i [...] jałówki. Wnioskodawca nie ma zgromadzonych zasobów pieniężnych. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokości miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny, w zestawieniu z wykazanymi wydatkami (w tym koniecznością utrzymania niepełnosprawnego syna uczącego się w szkole poza miejscem zamieszkania) oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. S. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (tj. kosztów sądowych i kosztów ustanowienia adwokata) w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.