II SA/Bk 736/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. i J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata H. J. - W. w sprawie ze skargi J. R., E. S. i J. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2015 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia i podwyższenia terenu p o s t a n a w i a przyznać skarżącym E. S. i J. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. E. S. i J. S. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w osobie H. J. – W.(k. 19) podając we wniosku, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z małoletnią córką. Wnioskodawcy wskazali ponadto, iż źródłem utrzymania ich rodziny jest aktualnie dochód uzyskiwany przez męża z tytułu prac dorywczych w kwocie 1.600 zł. W skład majątku rodziny wnioskodawców wchodzi dom o powierzchni [...] m2 (wartości 200.000 zł), mieszkanie o powierzchni [...] m² (wartości 90.000 zł). Wnioskodawcy podkreślili, iż mieszkanie wynajmowane jest rodzinie jedynie za czynsz i opłaty. Cała kwota uzyskiwanych dochodów przeznaczana jest na utrzymanie rodziny. Dodatkowo we wniosku skarżący wskazali, że ich miesięczne wydatki przedstawiają się następująco: wywóz śmieci i nieczystości – 30 zł, woda – 20 zł, gaz – 30 zł, opał – 200 zł, wyżywienie – 1.000 zł, wydatki związane ze szkołą córki – 80 zł, odzież – 100 zł, podatek od nieruchomości - 8,75 zł (105 zł rocznie). Wnioskodawcy dodatkowo podnieśli, iż poza tym nie posiadają żadnych zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 23-24). W konkluzji skarżący wywiedli, iż nie są w stanie pokryć kosztów prowadzonego postępowania oraz ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie skarżący E. S. i J. S. spełnili ustawowe przesłanki do udzielenia im prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawcy wykazali bowiem, iż źródłem utrzymania ich trzyosobowej rodziny pozostaje dochód w wysokości 1.600 zł (k. 24). Majątek skarżących stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz dom o powierzchni [...] m2. Swoje miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny skarżący określili na kwotę około 1.470 zł, wskazując, iż uzyskiwane obecnie dochody w kwocie 1.600 zł ledwo starczają na zaspokojenie wszystkich niezbędnych potrzeb bytowych ich rodziny. Powyższe okoliczności, a w szczególności niski dochód trzyosobowej rodziny wnioskodawców w połączeniu z ponoszonymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż E. S. i J. S. nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.