II SA/Bk 74/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. N. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. H. N. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką I. N. oraz córkami M. C. ([...] lat) i K. C. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią: renta uzyskiwana przez I. N. w kwocie 1.692 zł oraz zasiłek rodzinny i pielęgnacyjny otrzymywany przez K. C. i M. C. w wysokości 400 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. H. N. podkreśliła, iż wychowuje dwójkę dzieci, z czego jedno niepełnosprawne, wymagające leczenia i rehabilitacji. Skarżąca cierpi na n. k. - o., która uniemożliwia podjecie pracy zarobkowej (k. 16 - 18). Pismem z dnia 25 lutego 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał H. N. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawczyni i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); czy brat wnioskodawczyni D. N. pozostaje z nią we wspólnym gospodarstwie domowym, przy czym należało podać wysokość jego miesięcznych dochodów (brutto i netto) oraz posiadany majątek (nieruchomości, przedmioty wartościowe, oszczędności); rodzaj prowadzonej przez wnioskodawczynię działalności rolniczej (np. rodzaj upraw), przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze; wysokość miesięcznych dochodów osiąganych z tytułu prowadzonej produkcji rolnej za okres trzech ostatnich miesięcy (w przeliczeniu na poszczególne miesiące); czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżąca otrzymała w roku bieżącym lub poprzednim dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; czy skarżąca osiąga dochód miesięczny (np. z tytułu zasiłku dla bezrobotnych, świadczeń z zakresu pomocy społecznej), należało podać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości. Dodatkowo wnioskodawczyni została zobowiązana do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość renty otrzymywanej przez I. N. (np. ostatni odcinek renty) oraz dokumentów określających wysokość otrzymywanych świadczeń tj. zasiłku rodzinnego i pielęgnacyjnego (np. stosowne decyzje) – k. 20. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] lutego 2011 r. (k. 21), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do jego treści, nie przedstawiła również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny wynosi łącznie 2.092 zł (renta I. N. oraz zasiłek rodzinny i pielęgnacyjny K. C. i M. C.). Majątek H. N. stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżąca jest osobą schorowaną, wychowuje niepełnosprawną córkę, nie posiada zgromadzonych oszczędności. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącej na cytowanie wezwanie 25 lutego 2011 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż H. N. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.