II SA/Bk 742/06

Dnia 19 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2006 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.- Pan A. T. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2006 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. W oparciu o zarządzenie Przewodniczącego tut. Wydziału z dnia 16 listopada 2006 roku skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni formalnego braku skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (dowód: zarządzenie – k. 2 akt). Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 grudnia 2006 roku (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 11 akt). Mimo wezwania pan A. T. nie uzupełnił postulowanego braku formalnego skargi, nie uiszczając wpisu sądowego. W dniu 13 grudnia 2006 roku, a więc już po upływie terminu na uiszczenie wpisu sądowego skarżący złożył pismo z oświadczeniem, iż cofa skargę (k.13). WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W BIAŁYMSTOKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl natomiast art. 230 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji – w tym skargi – pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych – wpis stały. Skarga wniesiona do Sądu dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2006 roku Nr [...], a wpis w niej został określony na kwotę 100 złotych. Mimo upływu w dniu 11 grudnia 2006 roku ustawowego, siedmiodniowego terminu skarżący nie uiścił żądanego wpisu sądowego. W rozpoznawanej sprawie powstała jednak sytuacja szczególna albowiem skarżący, po upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego złożył pismo z oświadczeniem o jej wycofaniu. Co do zasady, oświadczenie o wycofaniu skargi wiąże sąd zgodnie z treścią art. 60 § 1 zdanie 1 i 2 cytowanej ustawy, a w konsekwencji postępowanie sądowoadministracyjne powinno ulec umorzeniu na mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy. Dopuszczalne i skuteczne cofnięcie skargi, a więc prowadzące do umorzenia postępowania jest jednak możliwe tylko wówczas, gdy spełnione zostaną podstawowe warunki formalne przewidziane dla tego typu pisma procesowego. Innymi słowy, merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki np. nie został uiszczony wpis, sąd nie umorzy postępowania, a odrzuci skargę (vide post. NSA z dnia 10.06.1987r. w sprawie sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z. 4, poz. 207 oraz T. Woś i inni "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 291). Mając powyższe na uwadze na mocy art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.