II SA/Bk 745/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 05 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. I. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 18), podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką N. I. Jedynym źródłem utrzymania rodziny pozostaje emerytura otrzymywana przez N. I. w wysokości około 1450 zł brutto (1297,54 zł netto) – k. 19 i k. 24. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną od września 2007 r., bez prawa do zasiłku (k. 12 i k. 19). W skład majątku rodziny skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m² (mieszkanie – [...] m²), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz budynki gospodarcze (k. 18). A. I. podkreślił, iż pozostaje na utrzymaniu matki oraz, że w poprzednim miejscu zatrudnienia osiągał wynagrodzenie w wysokości 460 zł - kwota ta była niewystarczająca do pokrycia kosztów bieżącego utrzymania (k. 12 i k. 19). Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał A. I. do złożenia oświadczenia, w którym należało wykazać: wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); czy we wskazanym w złożonym wniosku gospodarstwie rolnym prowadzona jest działalność produkcyjna, jeżeli tak to, jakiego rodzaju (należało określić stan inwentarza żywego) i jaki faktyczny dochód (miesięczny lub roczny) jest z tego tytułu uzyskiwany; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną wnioskodawca otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy. W tym samym terminie do akt sprawy należy dołączyć: dokument poświadczający wysokość emerytury uzyskiwanej przez matkę skarżącego N. I. ( np. ostatni odcinek emerytury). W odpowiedzi na powyższe wezwanie A. I. wywiódł, iż miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wynoszą 1290 zł, w szczególności: 75 zł – energia elektryczna; 55 zł – telefon; woda, szambo – 25 zł; opał 120 zł; gaz – 30 zł; podatek od nieruchomości 62 zł; wywóz śmieci – 8 zł; lekarstwa – 85 zł; odzież, obuwie – 65 zł; utrzymanie ogródka – 42 zł; naprawy, konserwacja budynków – 33 zł; utrzymanie gołębi – 65 zł; utrzymanie kur ozdobnych - 25 zł oraz 600 zł żywność. Skarżący podkreślił, iż wraz z matką nie są rolnikami, nie posiadają gospodarstwa rolnego, a jedynie ogródek przydomowy oraz [...] m ² nieużytków. Wnioskodawca prowadzi nieprzynoszącą dochodu hodowlę gołębi oraz ozdobnego drobiu. A. I. wskazał, że w złożonym formularzu wniosku ppf nastąpiła pomyłka w określeniu powierzchni użytków rolnych wnioskodawca podał, iż posiada [...] ha użytków rolnych, choć w rzeczywistości jest właścicielem jedynie [...] m² (k. 23). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył: wyciąg z rachunku bankowego Banku Spółdzielczego w H. – potwierdzający wysokość emerytury uzyskiwanej przez N. I. – k. 23; decyzję Burmistrza Miasta H. z dnia [...] lutego 2006 r. określającą łączne zobowiązanie pieniężne w podatku od nieruchomości za 2006 r. – k. 25 oraz decyzję Powiatowego Urzędu Pracy w H. z dnia [...] października 2007 r. o utracie statusu bezrobotnego – k. 14. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku A. I. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż pozostaje na utrzymaniu matki N. I. otrzymującej emeryturę w wysokości 1297,54 zł netto miesięcznie. Wykazane wydatki miesięczne rodziny wnioskodawcy wynoszą łącznie 1290 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m² (mieszkanie – [...] m²), nieużytki o powierzchni [...] m² oraz budynki gospodarcze. A. I. nie posiada zgromadzonych oszczędności, jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (k. 18). Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny (1297,54 zł netto) w zestawieniu z wykazanymi wydatkami (1290 zł) oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. I. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.