II SA/Bk 746/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. P. K. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. S. P. K. w M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego (k. 4,10). S. P. K. działa jako wojewódzka samorządowa jednostka budżetowa Województwa P., nie posiadająca osobowości prawnej. Przedmiotem działalności Parku są zadania ujęte w § 10 Statutu S. Parku Krajobrazowego (Załącznik do uchwały nr XXXVI/428/2014 Sejmiku Województwa P. z dnia 24 lutego 2014 r.). Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych strony skarżącej wynosi 761.847,10 zł, za rok 2016 Park Krajobrazowy poniósł stratę w wysokości 611.743,40 zł. Wartość środków trwałych strony skarżącej to 351.176,23 zł. Na dzień 30 września 2017 r. na koncie bankowym wnioskodawcy znajdowały się łącznie środki w kwocie 42.807,69 zł. S. P. K. ponadto posiada środki w kasie w kwocie 1.000 zł. W uzasadnieniu swego stanowiska wnioskodawca wskazał, iż jako jednostka budżetowa posiadane środki zgromadzone na rachunkach bankowych przeznacza na bieżące wydatki i nie posiada środków na pokrycie kwoty 500 zł, tytułem wpisu od skargi. Ponadto w planach finansowych jednostki na 2017 r. nie przewidziano takiego wydatku (k. 10 – 11). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. Ze złożonego wniosku wynika, że S. P. K. jest wojewódzką samorządową jednostką budżetową Województwa P., nie posiadająca osobowości prawnej. Przedmiotem działalności Parku są zadania ujęte w § 10 Statutu S. Parku Krajobrazowego (Załącznik do uchwały nr XXXVI/428/2014 Sejmiku Województwa P. z dnia 24 lutego 2014 r.). Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych strony skarżącej wynosi 761.847,10 zł, za rok 2016 Park Krajobrazowy poniósł stratę w wysokości 611.743,40 zł. Wartość środków trwałych strony skarżącej to 351.176,23 zł. Na dzień 30 września 2017 r. na koncie bankowym wnioskodawcy znajdowały się łącznie środki w kwocie 42.807,69 zł. S. P. K. posiada ponadto środki w kasie w kwocie 1.000 zł. W planie finansowym jednostki na 2017 r. nie przewidziano wydatku w postaci wpisu od skargi. W tym miejscu należy stwierdzić, że S. P. K. posiada wydzielone w rocznym planie finansowym na 2017 r. środki przeznaczone na pokrycie bieżących wydatków własnych. Dlatego też, strona skarżąca powinna, w ramach tych zasobów wygospodarować i przeznaczyć cześć funduszy na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej, zwłaszcza, że te ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Niewątpliwie samorządowa jednostka budżetowa w ramach prowadzonej działalności i posiadanych środków powinna uwzględnić możliwość dochodzenia praw w postępowaniu sądowym oraz ponoszenia związanych z tym kosztów – w tym również i kosztów sądowych. Nadto należy wskazać, iż posiadane przez stronę środki w kwocie 42.807,69 zł na rachunkach bankowych wielokrotnie przekraczają kwotę wpisu w wysokości 500 zł. Ponadto wpis od skargi może być również pokryty ze środków znajdujących się w kasie (1.000 zł). Podsumowując, w złożonym wniosku nie wskazano żadnych przesłanek, które mogłyby uzasadniać przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.