II SA/Bk 747/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 04 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K., L. K., P. K., K. K., D. K., L. K., W. Ł., H. Z., M. Z., J. Ł., M. S., M. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie stacji bazowej telefonii komórkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007r. o numerze [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta B. z dnia [...] czerwca 2007r. (Nr [...]) o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie stacji bazowej telefonii komórkowej na działce o numerze ewidencyjnym 251/6 w B. przy ulicy D. F. [...]. Skargę do sądu na powyższą decyzję wniosło 13 mieszkańców Osiedla D. w B.. Skarga powyższa podlegała odrzuceniu przy czym inna jest podstawa odrzucenia skargi wniesionej przez W. K., W. K. i M. S., a inna jest przyczyna odrzucenia skargi pozostałych 10 osób podpisanych pod skargą. Co do skargi W. K., W. K. i M. S. stwierdzić należy, że żaden z tych trzech skarżących nie usunął w zakreślonym przez sąd terminie braków formalnych skargi co uniemożliwia nadanie ich skardze dalszego biegu. Każdy z wyżej wymienionych skarżących zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 października 2007r. został wezwany do uiszczenia należnego od każdego ze skarżących wpisu od skargi w kwocie 200 złotych oraz do nadesłania brakujących sześciu odpisów skargi. Zarządzenie powyższe doręczone zostało każdemu z wyżej wymienionych skarżących w dniu 24 października 2007r. Zakreślony przez Sąd 7-dniowy termin na usunięcie braków skargi upłynął bezskutecznie w dniu 31 października 2007r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu Z mocy art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega też odrzuceniu taka skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis. Kierując się treścią powyższych przepisów i stwierdzając niewywiązanie się W. K., W. K. i M. S. z obowiązków nałożonych wezwaniami każdej z tych osób do usunięcia braków skargi, ich skargi podlegały odrzuceniu. Przyczyną odrzucenia skargi pozostałych dziesięciu osób podpisanych pod skargą jest stwierdzenie przez sąd niedopuszczalności ich skargi z tej racji, że zaskarżona decyzja SKO w B. z dnia [...]08.2007r. o numerze [...], nie została skierowana do wyżej wymienionych jako do stron postępowania administracyjnego. Z akt administracyjnych przedłożonych przez SKO w B. wynika bowiem, że odwołanie H. Z., M. Z., D. K., L. K., J. Ł., W. Ł., M. K., P. K., K. K. i L. K. tj. 10 pozostałych podpisanych pod niniejszą skargą osób, wniesione od decyzji Prezydenta B. z [...].06.2007r. określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na rozbudowę spornej stacji bazowej telefonii komórkowej, zostało przez SKO w B. uznane za niedopuszczalne. Wyrazem tej niedopuszczalności stało się wydanie również [...]08.2007r. przez SKO w B. decyzji z numerze [...] o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie wobec wymienionych 10 osób. Każdy z tych skarżących zatem mógłby w sposób dopuszczalny wywieść skargę na decyzję merytoryczną w sprawie, dopiero po wyeliminowaniu z obrotu prawnego, doręczonej im decyzji SKO w B. o numerze [...]., stwierdzającej – poprzez umorzenie postępowania odwoławczego z odwołania tychże osób – niedopuszczalność ich odwołania z racji braku przymiotu strony postępowania administracyjnego. Ponieważ skarżący ci podpisali się pod skargą na decyzję merytoryczną w sprawie, a ta nie mogła być do nich skierowana jako do stron postępowania, skarga tych osób podlegała odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.