II SA/Bk 747/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 50 zł w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji odmawiającej wydania prawa jazdy do czasu ukończenia szkolenia oraz zdania egzaminu państwowego i umorzenia postępowania pierwszej instancji p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 50 zł . , A. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 50 zł podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe i posiada oszczędności w kwocie 100 zł. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi dochód z tytułu doraźnej pomocy bratu przy prowadzeniu działalności gospodarczej w kwocie 1.200 zł oraz prac dorywczych w kwocie około 300-500 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi działka rolna o powierzchni [...] ha, nie wykorzystywana w żaden sposób. Poza tym skarżący nie posiada żadnego innego majątku i innych przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku wskazał, iż jego dochody w całości przeznaczane są na bieżące wydatki tj. alimenty na córki po 500 zł – 1000 zł, opłatę za wodę – 50 zł, energia elektryczna – 60 zł, czynsz za mieszkanie – 150 zł oraz koszty wyżywienia – 400 – 500 zł. Wnioskodawca w mieszkaniu tym zamieszkuje z drugą osobą, ale nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa, a koszty utrzymania dzielone są na dwie osoby. Ponadto nie pokrywa kosztów odstępnego za mieszkanie, w zamian za wykonywanie różnych prac na rzecz właściciela mieszkania (k. 13-14). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i zamieszkuje w wynajętym mieszkaniu. Źródłem miesięcznego utrzymania wnioskodawcy pozostaje dochód z tytułu doraźnej pomocy bratu przy prowadzeniu działalności gospodarczej w kwocie 1.200 zł oraz prac dorywczych w kwocie około 300-500 zł. Wydatki miesięczne to: około 1.760 zł (m.in. alimenty, energia elektryczna, woda, czynsz za mieszkanie i wyżywienie). Majątek wnioskodawcy stanowi nieużytkowana nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżący posiada oszczędności w kwocie 100 zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż posiadanie przez skarżącego źródeł dochodu w wysokości 1.700 zł miesięcznie oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, w połączeniu z faktem posiadania oszczędności w kwocie 100 zł pozwalają na uznanie, iż skarżący jest w stanie pokryć koszty sądowe w sprawie niniejszej, które aktualnie sprowadzają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Negatywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych stanowi również brak zadłużenia w regulowaniu bieżących płatności, w tym alimentów na córki w łącznej kwocie 1.000 zł. Ponadto skarżący w toku postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie posiadał źródło dochodu pozwalające na pokrycie kosztów ustanowionego w sprawie pełnomocnika z wyboru. Skarżący inicjując postępowanie sądowoadministracyjne powinien się liczyć z obowiązkiem ponoszenia związanych z nim wydatków. Niewątpliwie koszty postępowania sądowoadministracyjnego – w tym koszty sądowe nie mogą być stawiane na ostatnim miejscu pod względem kolejności ich zaspokajania, dlatego też część uzyskiwanych środków powinna być przeznaczona na ich poniesienie. Prawo pomocy stanowi bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca natomiast nie udowodnił zaistnienia takiej okoliczności, tym bardziej, iż korzystał z pomocy prawnej pełnomocnika z wyboru. Ponadto okoliczność, że skarżący dysponuje kwotą 100 zł oszczędności wskazuje, iż od daty wniesienia skargi do sądu, mógł on zgromadzić środki na pokrycie wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.