II SA/Bk 752/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Wojewody P. z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia korzystania z nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 6 października 2021 r. do sądu wpłynęła skarga P. S.A. z siedzibą w L. (skarżąca Spółka) na decyzję Wojewody Podlaskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...] marca 2021 r. nr [...] o odmowie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w B. w obrębie [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...]. Skarga została podpisana przez T. J.- działającego jako pełnomocnik skarżącej Spółki. Zarządzeniem z 6 października 2021 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącej Spółki, aby w terminie 7 dni uzupełnił braki formalne skargi poprzez wyjaśnienie czy jest osobą uprawnioną do reprezentowania osób prawnych zgodnie z art. 35 § 2 P.p.s.a. – pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec bezskutecznego upływu terminu do przedstawienia przez T. J. pełnomocnictwa do występowania w imieniu Spółki, zarządzeniem z 25 października 2021 r. wezwano skarżącą Spółkę, aby w terminie 7 dni uzupełniła braki formalne skargi poprzez: - podpisanie skargi; - złożenie 2 brakujących odpisów skargi; - złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut, odpis KRS lub inny dokument); - podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto zarządzeniem z tego samego dnia wezwano Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł także w terminie 7 dniu od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia zostały doręczone skutecznie 29 października 2021 r. W wyznaczonym terminie ani braki formalne, ani wpis nie zostały uzupełnione. Brak uiszczenia wpisu potwierdza pismo z 18 listopada 2021 r. Oddziału Finansowo- Budżetowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 34 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 P.p.s.a.). Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (art. 35 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Z kolei z zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że podpisany pod skargą pełnomocnik nie wykazał swojego umocowania do działania w imieniu Spółki. Także skarżąca Spółka bezpośrednio wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w zakreślonym terminie nie uczyniła zadość skierowanemu do niej wezwaniu. Skarżąca Spółka została prawidłowo wezwana zarówno do uiszczenia wpisu, jak i do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższych obowiązków. W wyznaczonym terminie Spółka nie uzupełniła braków skargi. Mając na uwadze powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.