II SA/Bk 753/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi K. Z. i B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 24 października 2024 r., nr 409.127/B-4/7/2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym K. Z. i B. Z. uiszczony solidarnie wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych K. Z. i B. Z. wnieśli do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 24 października 2024 r., nr 409.127/B-4/7/2024 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Milejczyce z dnia 31 lipca 2024 r. nr GKOŚ.6730.17.2024 w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego oraz budynku gospodarczo-magazynowego przeznaczonego na płody rolne wraz z infrastrukturą techniczną i komunikacją, przewidzianego do realizacji w ramach zabudowy zagrodowej na działce nr [...] położonej w obrębie [...] w gminie M. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2024 r. wezwano do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi, złożenie solidarnie trzech brakujących odpisów skargi oraz podanie nr PESEL strony wnoszącej skargę - pod rygorem odrzucenia skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."). W dniu 23 grudnia 2024 r. skarżący nadali na adres sądu pismo procesowe, w którym podali nr PESEL stron wnoszących skargę, załączając do niego cztery egzemplarze podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wedle którego sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei według art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony będące pierwszym pismem w sprawie, (którym to pismem jest skarga), powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (vide: art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarżących wezwano zatem do usunięcia braków formalnych skargi (pod ww. rygorem) przez jej podpisanie, złożenie solidarnie trzech brakujących odpisów skargi oraz podanie nr PESEL strony wnoszącej skargę, pouczając jednocześnie o treści m.in. przepisów: art. 46, art. 47 i art. 83 § 3 p.p.s.a. Wezwanie doręczono każdemu ze skarżących dnia 12 grudnia 2024 r. (k. 18 i 19), co oznacza, że termin uzupełnienia ww. braków formalnych skargi upływał dnia 19 grudnia 2024 r. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia ww. braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarżący dopiero dnia 23 grudnia 2024 r. skierowali do sądu pismo zawierające nr PESEL stron wnoszących skargę, załączając do niego cztery egzemplarze podpisanej skargi. Uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło zatem z uchybieniem terminu, co oznacza, że braki te nie zostały skutecznie usunięte. Skoro zatem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji niniejszego postanowienia. W pkt 2 postanowienia orzeczono o zwrocie skarżącym solidarnie uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.