II SA/Bk 754/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o rozłożenie wpisu sądowego na raty w sprawie ze skargi S.T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania określonych robót budowlanych i uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku p o s t a n a w i a odrzucić wniosek S.T. o rozłożenie na raty wpisu sądowego od skargi Zarządzeniem z [...] października 2007 r. zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 listopada 2007 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12). W wyznaczonym terminie tj. do dnia 14 listopada 2007 r. wpis sądowy nie został uiszczony, zaś skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie 200 zł, zaś w pozostałym zakresie wniosek oddalił. Powyższe postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu 23 stycznia 2008 r. (doręczenie dorosłemu domownikowi – ojcu skarżącego J.T. – k. 51) i nie zostało przez niego zaskarżone. W dniu 1 lutego 2008 r. S.T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. wniosek o rozłożenie na raty wpisu sądowego, motywując to faktem uiszczenia opłat w innych sprawach (k. 54). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jako niedopuszczalny z mocy prawa należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) [zwana dalej ppsa] Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl zaś art. 64 § 3 ppsa do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W zakresie kosztów sadowych przed sądami administracyjnymi stanowi Rozdział 2 Oddział 1-4 ppsa. Wprawdzie art. 229. § 1 ppsa stanowi, iż należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym, z wyjątkiem grzywny, o której mowa w art. 154 § 1, mogą być umorzone lub zapłata tej należności może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli jej ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami - to jednak przepis ten nie odnosi się do rozłożenia na raty wpisu sądowego od wniesionej skargi. W orzecznictwie zwrócono uwagę, że przepis ten odnosi się do nieuiszczonych należności sądowych, wskazanych w § 1 art. 219 ppsa, orzeczonych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (post. NSA z dnia 15 grudnia 2004 r., GZ 126/04, niepubl.). Nie ma natomiast zastosowania do tych opłat, w stosunku do których obowiązek uiszczenia powstaje z mocy prawa i których nieuiszczenie powoduje odrzucenie skargi czy innego środka prawnego albo pozostawienie pisma bez rozpoznania (zob. art. 214 § 1, art. 219 § 1, art. 220 § 1 i 3 art. ppsa). Dlatego nieopłaconego wpisu od skargi nie można uznać za nieuiszczoną należność orzeczoną przez sąd. Naczelny Sąd Administracyjny dodał, że przepisy ppsa nie przewidują jakiejkolwiek możliwości prawnej rozłożenia wpisu od skargi na raty czy też odroczenia jego zapłaty. [vide: Niezgódka-Medek M. Zakamycze 2006 stan prawny: 2006.09.15 Komentarz do art. 229 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II]. Powyższe stanowisko o prawnej niemożliwości rozłożenia na raty wpisu sądowego od wniesionej skargi popiera także tutejszy Wojewódzki Sąd Administracyjny. Nie ulega więc wątpliwości, iż przedmiotowy wniosek należało uznać za niedopuszczalny w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Z tych też względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o rozłożenie na raty wpisu sądowego należało odrzucić.