II SA/Bk 755/07

Dnia 6 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. PHUW M. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] sierpnia 2007 roku Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pan M. W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą M. PHUW M. W. nadał w dniu [...] września 2007 roku (data złożenia przesyłki na poczcie - k. 9 akt sprawy) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] sierpnia 2007 roku nr [...]utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] lipca 2007 roku w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Dyrektor Izby Celnej w B. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy przekazanych przez organ II instancji decyzja Dyrektora Izby Celnej w B. została doręczona skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2007 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 35), a zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] września 2007 roku. Skarżący złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B.. Skarga została doręczona do tutejszego Sądu w dniu [...] września 2007 roku, a w dniu [...] października 2007 roku przesłana do organu właściwego tj. do Izby Celnej w B., którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. Mając na uwadze powyższe podkreślić należy, iż skargę nadano na adres Izby Celnej w B. w dniu [...] października 2007 roku, a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis art. 54 § 1 wskazanej ustawy jednoznacznie bowiem wskazuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, o czym skarżący był pouczony w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Izby Celnej w B. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. W wyniku tego nie można uznać za prawidłowe skierowania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego czy też bezpośrednio do Sądu w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm). Nie ma więc znaczenia, że skarżący w otwartym jeszcze terminie złożył skargę bezpośrednio w sądzie, gdyż w takiej sytuacji decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga jest spóźniona. W konsekwencji skarga, jako spóźniona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.