II SA/Bk 756/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe w sprawie.- W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia [...] sierpnia 2007 r. skarżąca - Stowarzyszenie F. Z. w B. została wezwana pismem z dnia [...] sierpnia 2007 r. do wskazania adresów zamieszkania uczestników postępowania wyszczególnionych w tym piśmie – w terminie 30 dni pod rygorem zawieszenia postępowania. Jednocześnie w powyższym wezwaniu pouczono skarżącą, iż na podstawie art. 79 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z ze zm.) posiada prawo zgłoszenia wniosku o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu pod warunkiem uprawdopodobnienia, iż pomimo podjętych starań adresu zamieszkania tej osoby nie można ustalić. Sąd przykładowo wskazał, iż chodzi tu o działania polegające na zasięgnięciu informacji biur adresowych, organów ewidencji czy też urzędu pocztowego. Przedmiotowe wezwanie skarżąca otrzymała w dniu [...] września 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 656). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca podniosła, iż Stowarzyszenie występuje w postępowaniu jako organizacja pożytku publicznego i nie ma możliwości ustalenia adresów stron postępowania, ze względu między innymi na ustawę o ochronie danych osobowych, nadto żądane dane mogą być udostępniane tylko na wniosek Sądu. W konsekwencji skarżąca nie wskazała adresów uczestników postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie przed sądem administracyjnym z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżących lub niewykonania przez skarżących innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W ocenie Sądu w okolicznościach niniejszej sprawy zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania. Skarżąca mimo wezwania Sądu nie wskazała adresów uczestników postępowania wymienionych w zarządzeniu z dnia [...] sierpnia 2007 r., co niewątpliwie stanowi przeszkodę w kontynuowaniu postępowania sądowego i czyni koniecznym zawieszenie tegoż postępowania stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie mając na uwadze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (vide: postanowienie NSA z dnia 10 stycznia 2005 r., OZ 988/04 niepubl.) podkreślić należy, iż w konkretnej sprawie przed podjęciem omawianego postanowienia zostały wyczerpane wymagane czynności Sądu zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu, a mianowicie zobowiązania strony do wskazania adresów uczestników postępowania, a także pouczenia jej o prawie złożenia wniosku o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu. W tym stanie rzeczy na podstawie powołanego na wstępie przepisu orzeczono jak w sentencji. Końcowo wskazać należy, iż zawieszone postępowanie sądowe będzie podlegało podjęciu z momentem wykonania wezwania Sądu i wskazania adresów uczestników postępowania.