II SA/Bk 757/12

II SA/Bk 757/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 27 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 lutego 2013 r. o oddaleniu skargi w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności należności alimentacyjnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 14 lutego 2013 r. tutejszy sąd oddalił skargę P. G. od decyzji SKO w S. z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności należności alimentacyjnych. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 18 marca 2013 r. (k. 54). W dniu 20 marca 2013 r. (data nadania w administracji zakładu karnego) skarżący złożył sporządzoną osobiście skargę kasacyjną (k. 56). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wyrok z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 18 marca 2013 r. W terminie przewidzianym na wniesienie skargi kasacyjnej (który jeszcze nie upłynął, gdyż kończy bieg we środę 17 kwietnia 2013 r.) do tutejszego sądu wpłynęło pismo sporządzone osobiście przez P. G. zatytułowane "Skarga kasacyjna" (k. 56). Nie spełnia ono wymogów prawidłowo sporządzonej skargi kasacyjnej, bowiem nie zostało sporządzone przez profesjonalny podmiot, o którym mowa w art. 175 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zauważyć należy, że w toku jest postępowanie wpadkowe dotyczące przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym również ustanowienie adwokata (vide zakres wniosku na formularzu PPF k. 46). Jeśli skarżącemu zostanie ustanowiony profesjonalny pełnomocnik, będzie on mógł – niezależnie od niniejszego odrzucenia skargi kasacyjnej – złożyć taką skargę. Jeśli jednak przedmiotowe ustanowienie nastąpi po upływie trzydziestodniowego terminu na jej wniesienie – pełnomocnik będzie mógł złożyć skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu.