II SA/Bk 762/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i nakazania rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. P. z dnia [...] czerwca 2007 r. znak [...] i nakazał W. N., J. N. i T. N. rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego znajdującego się na działce o nr [...] we wsi N. P. gmina W. Skargę na powyższą decyzję organu II instancji złożył do sądu administracyjnego J. N. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do nadesłania trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie skarżący odebrał w dniu 26 października 2007 r. (k. 11). Termin na uzupełnienie powyższych braków mijał w piątek 02 listopada 2007 r. Do upływu tego terminu skarżący nie złożył brakujących odpisów skargi, natomiast w ostatnim dniu terminu nadał na poczcie pismo, które – jak wyjaśnił w dalszym toku postępowania – jest zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 14, 19). Postanowieniem z dnia 14 lutego 2008 r. tutejszy sąd odrzucił zażalenie J. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2007 r., którym w/w został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł (k. 25). Sąd wskazał, iż braki zażalenia w wyznaczonym terminie nie zostały uzupełnione, w związku z czym nie mogło ono otrzymać dalszego biegu. Od postanowienia żadna ze stron postępowania, w tym skarżący nie złożyła środka odwoławczego i uprawomocniło się ono z dniem 28 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Natomiast w myśl art. 220 § 1 i 3 cytowanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skutek w postaci odrzucenia skargi następuje zarówno wówczas, gdy żaden z braków skargi nie został uzupełniony, jak również, gdy nie został uzupełniony choć jeden z nich. Skarżący został prawidłowo wezwany tak do uiszczenia wpisu, jak i do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci załączenia wymaganej ilości jej odpisów. Wezwania zawierały zgodne z prawem pouczenia o skutkach prawnych niewykonania powyższych obowiązków. W wyznaczonym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań skarżący nie złożył wymaganych odpisów skargi, zaś złożone przez skarżącego ostatniego dnia tego terminu zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało prawomocnie odrzucone. W tej sytuacji procesowej skarga pozostaje dotknięta dwoma brakami, albowiem nie dołączono wymaganych jej odpisów, jak i nadal pozostaje nieopłacona. Z uwagi na fakt, iż niedołączenie w wyznaczonym terminie odpisów skargi stanowi brak formalny samoistnie uzasadniający jej odrzucenie, nie wzywano ponownie skarżącego – po prawomocnym odrzuceniu jego zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu – do uiszczenia brakującego wpisu. Opłacenie wpisu w zaistniałej sytuacji procesowej, gdy skarga podlega odrzuceniu z powodu innych jej braków, byłoby bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.