II SA/Bk 763/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia terminu wykonania obowiązków p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. M. O. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem M. O. oraz matką Z. M. Wnioskodawczyni wskazała ponadto, iż na miesięczny dochód rodziny składa się jej wynagrodzenie uzyskiwane z tytułu najmu mieszkania przy ul. Ż. w B. w wysokości 1.125 zł, renta i wynagrodzenie za pracę uzyskiwane przez męża odpowiednio w wysokości 556,02 zł oraz 737,84 zł oraz emerytura jej matki w wysokości 617,20 zł. W skład majątku M. O. i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowych wchodzi: dwa mieszkania w B. o powierzchni [...] m2 i [...] m 2 oraz nieruchomość rolna matki wnioskodawczyni o powierzchni [...] arów. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Wnioskodawczyni podkreśliła, iż do miesięcznych wydatków jego rodziny należy zaliczyć opłacenie: czynszu za dwa mieszkania – odpowiednio 430 zł oraz 570 zł, energii elektrycznej za dwa mieszkania – odpowiednio 94,73 zł i 277,88 zł. Ponadto wnioskodawczyni wskazała, iż jest osobą schorowaną, gdyż stwierdzono u niej alergię, astmę, zakrzepicę żył i w chwili obecnej ma wstawioną zastawkę żylną lewej nogi, co uniemożliwia jej podjęcie pracy. Również mąż skarżącej jest na diecie bezglutenowej i musi zażywać leki. Nadto matka wnioskodawczyni jest po operacji żołądka, ma chorobę P. oraz skaczące ciśnienie i nie słyszy na jedno ucho. W tych okolicznościach skarżąca co najmniej około 110 zł wydaje miesięcznie na leki (k. 15 -16). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie M. O. spełniła ustawowe przesłanki do udzielenia jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem i matką. Źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje dochód w wysokości 3.036,06 zł (wynagrodzenie uzyskiwane z tytułu najmu mieszkania przy ul. Ż. w B. w wysokości 1.125 zł, renta i wynagrodzenie za pracę uzyskiwane przez męża wnioskodawczyni odpowiednio w wysokości 556,02 zł oraz 737,84 zł oraz emerytura matki wnioskodawczyni w wysokości 617,20 zł). Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny przedstawiają się następująco: opłacenie czynszu, za oba mieszkania – 1.000 zł, opłacenie energii elektrycznej za oba mieszkania – 372,61 zł oraz zakup leków – co najmniej 110 zł miesięcznie. Nadto z uwagi na chorobę męża oraz matki wnioskodawczyni, rodzina skarżącej musi przebywać na diecie bezglutenowej i lekkostrawnej, co wiąże się z wydatkowaniem większych środków finansowych na wyżywienie rodziny wnioskodawczyni. Również wstawienie u skarżącej zastawki żylnej lewej nogi uniemożliwia jej podjęcie jakiejkolwiek dodatkowej pracy i dodatkowo wiąże się z koniecznością zakupu sprzętu rehabilitacyjnego. Majątek M. O. stanowią głównie dwa mieszkania w B. o powierzchni [...] m2 i [...] m 2 oraz nieruchomość rolna matki wnioskodawczyni o powierzchni [...] arów. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny skarżącej, który kształtuje się na poziomie 3.036,06 zł, a także zestawienie stałych wydatków rodziny skarżącej, które (bez kosztów zakupu żywności) wynoszą około 1.482 zł miesięcznie oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż M. O. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.