II SA/Bk 765/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę Na skutek wniosku Pani T. Z. o zmianę decyzji ostatecznej w trybie art. 154 kpa Starosta Ł. decyzją z dnia [...]08.2004 r. nr 168/04 – zmienił decyzję Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Ł. z dnia [...]10.1999 r., nr [...] w sprawie uznania Pani T. Z. za osobę bezrobotną od dnia [...]10.1999 r. i odmowie przyznania prawa do zasiłku – w części dotyczącej odmowy przyznania zasiłku w następujący sposób: zamiast o odmowie przyznania prawa do zasiłku – orzekł o przyznaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych za okres od [...]11.1999 roku do [...]01.2000 roku. Od powyższej decyzji odwołanie wniosła Pani T. Z., w którym żądała przyznania zasiłku dla bezrobotnych na dalszy okres. Wojewoda P. decyzją z dnia [...]09.2004 r., nr [...] – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, podkreślając, że nie ma podstaw do dalszego przyznania skarżącej zasiłku, skoro z dniem [...]01.2002 r. utraciła ona status osoby bezrobotnej. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B., za pośrednictwem organu, wywiodła Pani T. Z., podnosząc okoliczności związane z przyczynami, dla których nie stawiała się w Urzędzie Pracy mimo wyznaczonych terminów, co skutkowało za pozbawieniem jej statusu bezrobotnej. Skarżąca podkreślała, że błędnie zinterpretowano treść zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. - co stanowiło podstawę do wydania niewłaściwej decyzji w dniu [...]10.1999 r. W odpowiedzi na skargę Wojewoda P. wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna, bowiem skarżonej decyzji nie można zarzucić naruszenia prawa. Na wniosek strony organ wszczął postępowanie w trybie art. 154 kpa w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Ł. nr [...] z dnia [...]10.1999 r. Decyzja ta obowiązywała do dnia [...]01.2000 roku, ponieważ w dniu [...]01.2000 roku skarżąca pozostała pozbawiona statusu osoby bezrobotnej. W świetle powyższych ustaleń zasadnym było zmienienie decyzji co do zasiłku dla bezrobotnych, ale tylko w okresie od [...]11.1999 roku do [...]01.2000 roku – a więc w dacie istnienia w obrocie prawnym decyzji, będącej przedmiotem postępowania administracyjnego wszczętego w trybie art. 154 kpa. Tak więc żądanie skarżącej o rozszerzenie przyznania jej zasiłku o dalszy okres jest nieuprawnione w sytuacji skutecznego nie wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji z dnia [...]01.2000 roku o utracie statusu bezrobotnej w drodze zwykłych lub nadzwyczajnych postępowań. Żądanie weryfikacji wyżej wymienionej decyzji zawarte w odwołaniu i w skardze w sprawie niniejszej nie mogą być uwzględnione, ponieważ postępowanie dotyczy, jak Sąd sygnalizował na wstępie, zmiany ostatecznej decyzji w trybie art. 154 kpa z dnia [...]10.1999 roku, a nie decyzji z [...]01.2000 roku. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu i skargę oddalił na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z 2002 r).