II SA/Bk 767/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 04 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie zasiłku stałego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. E. O. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oświadczając, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca uzyskuje dochód miesięczny z tytułu renty [...] i dodatku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości 595,26 zł (po potrąceniu zasądzonych alimentów w kwocie 421,12 zł – decyzja ZUS z dnia [...] maja br. k. 20). Skarżący wydaje na lekarstwa 100 - 150 zł miesięcznie. E. O. ma orzeczony [...] stopień niepełnosprawności z powodu schorzeń o. i k., wymaga również stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze [...] ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych (k. 17 - 18). Do akt sprawy E. O. dołączył: kserokopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] sierpnia br. (k. 19) oraz decyzję ZUS z dnia [...] maja br. ustalającą wysokość przyznanej renty [...] (k. 20 - 21 ). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku E. O. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, że uzyskuje miesięczny dochód w łącznej wysokości 595,26 zł (renta [...] i dodatek pielęgnacyjny) - po dokonaniu potrąceń świadczeń alimentacyjnych. Majątek wnioskodawcy stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m². E. O. jest osobą schorowaną (orzeczony [...] stopień niepełnosprawności, [...] niezdolność do pracy, [...] ograniczona możliwość samodzielnej egzystencji). Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Wysokość miesięcznego dochodu wnioskodawcy bezspornie wystarcza jedynie na pokrycie podstawowych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem. Dodatkowo skarżący jest osobą schorowaną ponoszącą znaczne wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż E. O. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. W tym miejscu informacyjnie jedynie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku stałego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżący E. O. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Z tej przyczyny orzeczenie w tym zakresie było bezprzedmiotowe. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.