II SA/Bk 768/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2021 r. skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 19 stycznia 2021 r. w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o dopuszczeniu Stowarzyszenia F. w B. do udziału na prawach strony w postępowaniu w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z 19 stycznia 2021 r. oddalono skargę w sprawie niniejszej. Doręczenie uzasadnienia wyroku sporządzonego na wniosek skarżącego nastąpiło w dniu 10 marca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 56). W dniu 8 kwietnia 2021 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem tutejszego sądu skarżący wniósł skargę kasacyjną. Skarga kasacyjna została wniesiona i sporządzona (podpisana) osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; zwana dalej P.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (...), przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 P.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 P.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej - odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Stosownie natomiast do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 P.p.s.a. Warunków przewidzianych dla skargi kasacyjnej nie spełnia zatem skarga kasacyjna złożona w sprawie niniejszej, bowiem została wniesiona i sporządzona (podpisana) osobiście przez skarżącego. Tym samym nie została sporządzona przez profesjonalny podmiot uprawniony do jej sporządzenia, co uzasadnia jej odrzucenie. Nadmienić przy tym należy, że skarżącemu odmówiono prawomocnym postanowieniem sądu z 1 czerwca 2021 r., przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, uznając że jest on w stanie we własnym zakresie pokryć koszty pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.