II SA/Bk 771/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki dobudowy do budynku inwentarskiego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.- H. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z bratem A. M. Źródło utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 3.000 zł miesięcznie. Wykazane wydatki to: energia elektryczna – 600 zł; woda – 330 zł; KRUS – 110 zł; roczne ubezpieczenie gospodarstwa - 600 zł. H. M. jest zadłużony z tytułu zaciągniętego kredytu: preferencyjnego na zakup maszyn (saldo na koniec [...] r. – 24.816 zł) oraz inwestycyjnego na zakup ciągnika (saldo na koniec [...] r. – 90.000 zł). Wnioskodawca posiada również zadłużenie w KRUS. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, [...] ciągniki, kombajn i inne maszyny rolnicze. A. M. posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. (k. 14 - 16). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 17 grudnia 2010 r. (k. 19) H. M. oświadczył, iż hoduje [...] sztuk bydła. Wnioskodawca posiada: [...] ciągniki rolnicze, kombajn oraz inne podstawowe maszyny rolnicze. A. M. nie prowadzi działalności rolniczej, nie posiada maszyn rolniczych i inwentarza żywego. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny i prowadzonego gospodarstwa rolnego wynoszą łącznie 4.414 zł w tym: energia elektryczna 1.644 zł; żywność – 1.000 zł; podatek – 400 zł; 1.370 zł - raty spłaty kredytów (bez odsetek). Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki na: zakup nawozów – 15.000 zł; paliwa – 10.000 zł; nasion i środków ochrony roślin – 3.000 zł; pasz 10.000 zł. W [...] r. (w grudniu) skarżący otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 3.690 zł. H. M. spłaca dwa zaciągnięte kredyty na łączną kwotę 120.000 zł – kwartalne raty spłaty tych kredytów wynoszą razem 4.134 zł (k. 22). Do akt sprawy skarżący dołączył faktury: za sprzedaż mleka za okres [...] – [...]2010 r. (k. 30 – 32); bydła za [...] 2010 r. (k. 33); harmonogramy spłat rat zaciągniętych kredytów (k. 23 – 26); odcinek opłaty za energię elektryczną (k. 28); oraz pokwitowania spłat rat zaciągniętych kredytów (k. 27 i k. 29). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku H. M. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z bratem A. M. Źródłem utrzymania rodziny pozostaje dochód uzyskiwany przez skarżącego z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego. W okresie [...] – [...] 2010 r. H. M. uzyskał z tytułu sprzedaży mleka i bydła łącznie 15.376,59 zł (dołączone do akt sprawy faktury k. 30 - 33), co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 5.125,53 zł. Dodatkowo w [...] 2010 r. wnioskodawca otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 3.690 zł. A. M. nie osiąga dochodu pozostaje na utrzymaniu skarżącego (k. 16 i k. 22). Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny i gospodarstwa rolnego wynoszą 4.651,58 zł (energia elektryczna; żywność; podatek; raty spłaty kredytów z odsetkami). Dodatkowo wnioskodawca rocznie przeznacza kwotę około 38.000 zł na zakup nawozów, paliwa, nasion, środków ochrony roślin i pasz. H. M. spłaca dwa kredyty zaciągnięte na łączną kwotę 120.000 zł (na dzień [...] stycznia [...]. zadłużenie z tego tytułu wynosi 97.146 zł). Kwartalne raty wzmiankowanych zobowiązań (wraz z odsetkami) wynoszą razem 4.807,36 zł, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 1.602,45 zł (k. 23 i k. 25). W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, [...] ciągniki, kombajn i inne maszyny rolnicze. Dodatkowo A. M. posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Prowadzone gospodarstwo rolne nastawione jest na hodowlę bydła ([...] sztuk). Zestawiając uzyskany dochód miesięczny skarżącego z wykazanymi wydatkami, to należało stwierdzić, że dochód ten przekracza o około 474 zł wyszczególnione opłaty. Jednak przy ustalaniu zakresu przyznanego zwolnienia wzięto również pod uwagę, że H. M. ponosi również znaczne wydatki roczne związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego tj. około 38.000 zł na zakup nawozów, paliwa, nasion, środków ochrony roślin i pasz. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny w połączeniu z wykazanymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż H. M. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-