II SA/Bk 772/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie niedopuszczenia do zmiany lasu na użytek rolny p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.- S. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest właścicielem domu o powierzchni [...] m² oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca uzyskuje dochód miesięczny z tytułu otrzymywanego zasiłku c. w wysokości 300 zł brutto, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k.18 -19). Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał S. J. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania dodatkowych oświadczeń i dokumentów dotyczących stanu majątkowego, w tym: czy wnioskodawca uzyskuje środki finansowe z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym należącym do jego kuzynów (należało podać ich miesięczną wysokość); wysokość oszczędności zgromadzonych w związku z dwudziestojednoletnim pobytem skarżącego w S.; ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.). Dodatkowo do akt sprawy należało dołączyć: dokumenty poświadczające wysokość renty c. "c." uzyskiwanej przez wnioskodawcę; wyciągi z kont i lokat bankowych (w tym walutowych) skarżącego za okres trzech ostatnich miesięcy (k. 21). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] stycznia 2010 r. (k. 22), skarżący pomimo upływu wyznaczonego terminu nie ustosunkował się do jego treści, w piśmie z dnia [...] stycznia 2010 r. wywodząc, że z powodu choroby nie jest w stanie dołączyć do akt sprawy żądanych dokumentów (w tym dotyczących pobytu w S.) – k. 23. Dodatkowo S. J. uiścił wymagany wpis sądowy (k. 25). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu S. J. wykazał, iż obecnie źródłem jego miesięcznego dochodu pozostaje świadczenie c. w kwocie 300 zł brutto. Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca przebywał przez [...] lat w S. (oświadczenie skarżącego z dnia [...] sierpnia 2008 r. - k. 39 akt administracyjnych). Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi S. J. na pytania zawarte w cytowanym wezwaniu z dnia [...] stycznia 2010 r. oraz nienadesłaniem wymaganych dokumentów uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż S. J. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-