II SA/Bk 779/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lutego 2021 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych , F. Sp. z o.o. z siedzibą w miejscowości P. w gminie S. wywiodła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Wobec tego, że skarga nie zawierała podpisu, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II sądu z dnia 23 listopada 2020 r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez jej podpisanie, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę (lub osoby), która podpisze skargę (statut, odpis KRS lub inny dokument) oraz podanie numeru w KRS, a w przypadku jego braku numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę. Wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi, skierowane na adres spółki zawarty w skardze (tożsamy z adresem nadawcy widniejącym na kopercie, w której nadano skargę, k. 13) powróciło w dniu 17 grudnia 2020 r. do sądu z adnotacją: "zwrot do nadawcy, nie podjęto w terminie" (k. 36). Z danych widniejących na kopercie wynika, że przesyłka została awizowana po raz pierwszy w dniu 27 listopada 2020 r., zaś po raz drugi dnia 7 grudnia 2020 r. W wyznaczonym terminie skarżąca spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 1302., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Jeżeli pismo jest pierwszym pismem w sprawie ponadto powinno ono zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania - o czym stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. c. p.p.s.a. W związku zaś z tym, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, organ albo te osoby mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, o czym stanowi art. 29 p.p.s.a. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (vide: art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Na tej podstawie skarżąca spółka została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni, wyżej opisanych braków formalnych skargi. Stosownie do art. 73 § 1-3 p.p.s.a. wezwanie skierowane na adres spółki, zostało awizowane po raz pierwszy w dniu 27 listopada 2020 r., po raz drugi w dniu 7 grudnia 2020 r., zaś jako niepodjęte w terminie, powróciło do sądu dnia 17 grudnia 2020 r. W związku z powyższym, na zasadzie art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a. doręczenie uznano za dokonane z upływem 14-tego dnia liczonego od daty pierwszej awizacji, tj. w dniu 11 grudnia 2020 r. W konsekwencji, wobec braku reakcji skarżącej spółki na wystosowane do niej wezwanie, 7–dniowy termin do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi, upłynął bezskutecznie dnia 18 grudnia 2020 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 niniejszego postanowienia. O zwrocie wpisu uiszczonego od odrzuconego pisma orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.