II SA/Bk 782/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; 2. zwrócić skarżącemu E. Sp. z o. w W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi; , W dniu 19 września 2022 r. spółka E. Sp. o.o. w W. wniosła do tut. sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2022r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta G. z dnia [...] sierpnia 2022r. nr [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni słonecznych o łącznej mocy do 2MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach nr[...], położnych w G., przy ul. P. W piśmie z dnia 28 października 2022r. organ wniósł o umorzenie postępowania argumentując, że w dniu [...] października 2022r. SKO w Ł., na podstawie art. 54 §3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydało decyzję o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2022r. oraz poprzedzającej jej wydanie decyzji Burmistrza Miasta G. z dnia [...] sierpnia 2022r. nr [...] i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji oraz stwierdzeniu, że działalnie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W piśmie z dnia 14 listopada 2022r. skarżąca Spółka wniosła o umorzenie postępowania i zwrot uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania (pkt 2); gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W sprawie niniejszej wystąpiły dwie podstawy do umorzenia postępowania sądowego, tj. z pkt 1 art. 161 § 1 p.p.s.a. (cofnięcie skargi) i pkt 3 tego przepisu (wyeliminowanie zaskarżonego orzeczenia z obrotu prawnego przez organ w trybie autokontroli). Bezsporne jest bowiem, że skarżąca Spółka cofnęła skargę wnosząc o umorzenie wszczętego postępowania, a oświadczenie to, zdaniem sądu, nie zmierza do obejścia prawa i nie wywołuje skutku w postaci utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jednocześnie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po wniesieniu skargi i przed przekazaniem akt sądowi, uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] sierpnia 2022r. w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. W efekcie jednoczesnego cofnięcia skargi i wydania rozstrzygnięcia autokontrolnego, zainicjowane postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia). .