II SA/Bk 784/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji uznającej za mienie gminne grunty p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego (k. 20), podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne ([...] ha) położone na bardzo słabych glebach. Wnioskodawca wskazał, że wybór roślin uprawnych na takich glebach jest bardzo mocno ograniczony, a plony są niskie i mało dochodowe. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu został zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnej, a tym samym najmniej dochodowej. Powyższe skutkuje również tym, iż zachodzi konieczność ciągłego wynajmowania pracowników do cięższych prac w gospodarstwie, co zwiększa koszty tej działalności. Majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. oraz stare i niefunkcjonalne budynki gospodarskie. E. S. nie posiada zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Dochód miesięczny skarżącego wynosi obecnie 250 zł i pochodzi ze sprzedaży zboża. Wnioskodawca od [...] 2010 r. nie otrzymuje renty rolniczej. Dochód ze sprzedaży mleka w kwocie około 500-600 zł zajmowany jest przez komornika na poczet należności z tytułu prowadzonej egzekucji (k. 20 i k. 24). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 08 lutego 2010 r. (k. 26) E. S. wywiódł, że wydatki miesięczne związane z bieżącym utrzymaniem wynoszą około 700 zł w tym: telefon 120 – 150 zł; woda około 25 – 30 zł; energia elektryczna około 90 zł. W roku bieżącym wnioskodawca nie otrzymał dopłat do prowadzonej produkcji rolnej. Skarżący uprawia głównie zboża i rośliny pastewne przeznaczone na pasze dla bydła. E. S. prowadzi hodowlę [...] krów i [...] cielaków. Do akt sprawy wnioskodawca dołączył: faktury z tytułu sprzedaży mleka za okres [...] 2009 – [...] 2010 r. (k. 30-32); dokument handlowy (k. 29) oraz dokumenty poświadczające zajęcie wierzytelności z dnia [...] lutego 2009 r. (k. 21-23). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku E. S. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu sprzedaży zboża w wysokości około 250 zł miesięcznie. E. S. osiąga również dochód z tytułu sprzedaży mleka, ten jednak jak wynika z dołączonych do akt sprawy faktur podlega zajęciu przez komornika (k. 30 – 32). Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą około 700 zł. Podkreślenia wymaga, że wyszczególnione wydatki (woda, telefon, energia elektryczna) nie obejmują kosztów zakupu żywności i środków czystości. W skład majątku wnioskodawcy wchodzą: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. oraz [...] sztuk bydła ([...] krowy i [...] cielaki). E. S. jest zadłużony z tytułu nieuregulowanych wierzytelności na łączną kwotę 5.986,67 zł (stan na dzień [...] lutego 2009 r.) k. 21-23. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość osiąganego miesięcznego dochodu w połączeniu z ponoszonymi wydatkami, brakiem zgromadzonych oszczędności oraz wykazanym zadłużeniem pozwalają na stwierdzenie, iż E. S. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.