II SA/Bk 795/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 listopada 2011 r. skarżąca została wezwana do nadesłania 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższych obowiązków doręczono skutecznie skarżącej w dniu 16 listopada 2011 r. (k. 13). Termin na ich wykonanie mijał w środę 23 listopada 2011 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, natomiast nadesłała 6 odpisów pisma, które z uwagi na różnicę zachodząca pomiędzy treścią tego pisma a oryginałem skargi nie mogły być uznane za jej brakujące odpisy. W związku z tym zarządzeniem z dnia 24 listopada 2011 r. wezwano ponownie skarżącą do nadesłania brakujących odpisów skargi. Skarżąca w wyznaczonym terminie nadesłała 6 odpisów pisma o innej treści niż złożona skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Ogólne wymogi pisma określone zostały w przepisach art. 46 i 47 ustawy. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 ustawy). Technika sporządzenia odpisu ma drugorzędne znaczenie, a zasadnicze znaczenie ma to by odpis ten był treściowo zgodny z oryginałem oraz poświadczony za zgodność przez upoważnioną do tego osobę. Różnice pomiędzy nadesłanymi przez stronę pismami, a oryginałem skargi pozwalają jedynie na przyjęcie, że są to pisma podobne, lecz z całą pewnością nie sposób ich uznać za odpisy w rozumieniu cytowanego wyżej przepisu art. 47 ustawy. Skarżąca została prawidłowo wezwana zarówno do uiszczenia wpisu, jak i do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci nadesłania jej odpisów. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższych obowiązków. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Mając na uwadze powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.