II SA/Bk 796/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. R. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawie ze skargi T. L. na decyzję P. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwiększenia dodatku służbowego p o s t a n a w i a oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę T. L. w sprawie niniejszej. Postanowieniem z dnia 14 marca 2018 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do powyższego, Okręgowa Rada Adwokacka w B. w dniu 19.03.2018 r. wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata K. R. (k. 89). Dnia 20 kwietnia 2018 r. adwokat K. R. złożył wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku (k. 56-57). Następnie w dniu 10 maja 2018 r. odrzucono wniosek skarżącego o przywrócenie terminu (k. 73). W dniu 9 sierpnia 2018 r. adwokat wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawie ze skargi T. L. (k.96). Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ze zm.) katalog czynności adwokata, za które przysługuje wynagrodzenie w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji obejmuje: sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej; udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; udział w postępowaniu zażaleniowym. Katalog ten ma charakter zamknięty (postanowienie NSA z dnia 07 października 2010 r., sygn. akt I OSK 1000/10, publ. https://cbois.nsa.gov.pl/). W sprawie niniejszej adwokat K. R. został wyznaczony w dniu 14 marca 2018 r., a więc już po zakończeniu postępowania sądowego przed sądem I instancji, gdyż w dniu 16 stycznia 2018 r. został wydany w sprawie wyrok oddalający skargę. Od momentu wyznaczenia pełnomocnik złożył jedynie wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku (k. 56-57). Powyższe oznacza, iż pełnomocnik strony faktycznie nie wykonał żadnej z wymienionych wyżej czynności, za którą można byłoby przyznać mu wynagrodzenie za II instancji. Z uwagi zatem na brak czynności procesowych wskazanych w § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a - d w/w rozporządzenia, brak jest podstaw do przyznania wynagrodzenia. Pełnomocnik nie przedstawił również poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków, które podlegają zwrotowi. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a - d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ze zm.), orzeczono jak w sentencji.