II SA/Bk 798/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 sierpnia 2023 r. Nr BP.501.1367.2022.2058.OL14.444942 w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K.K. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. K.K. wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 sierpnia 2023r. nr BP.501.1367.2022.2058.OL14.444942 utrzymującą w mocy decyzję Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 maja 2023r., nr WITD.DI.0152.XIV0654/8/22 o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 2000 zł. Wraz ze skargą uiszczony został wpis od skargi w kwocie 100 zł (k. 11). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2023r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając mu na wykonanie tego zobowiązania termin 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 października 2023r. (k.14 - zwrotne potwierdzenie odbioru). W wyznaczonym przez sąd terminie skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, zwanej dalej "p.p.s.a."), stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b tej ustawy pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczona została skarżącemu w dniu 24 października 2023 r. Tym samym termin do wykonania zobowiązania upłynął skarżącemu w dniu 31 października 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Jak stanowi zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Istotne w okolicznościach sprawy jest to, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Powyższa uchwala wiąże sąd rozpoznający niniejszą sprawę na podstawie art. 269 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy sąd, z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o odrzuceniu wniesionej przez skarżącego skargi (pkt 1 postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).