II SA/Bk 8/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. i K. T. wspólników spółki cywilnej [...] z siedzibą w M. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] listopada 2008r. nr [...] w przedmiocie wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę W przedmiotowej sprawie została wniesiona skarga na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] listopada 2008r. nr [...], podjętą na skutek wezwania Z. B. i K. T. do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego uchwałą Rady Gminy M. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży oraz warunków sprzedaży tych napojów. Skarga podlega odrzuceniu, albowiem przedmiot zaskarżonej uchwały nie jest objęty zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Zaskarżona uchwała, stanowi jedynie warunek formalny wniesienia skargi do sądu administracyjnego na uchwałę podjętą w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych i tym samym nie może stanowić samodzielnego przedmiotu zaskarżenia. Zgodnie z treścią art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. (Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia będzie bezskuteczne wtedy, gdy wezwany organ gminy wyraźnie odmówi usunięcia naruszenia bądź nie zajmie żadnego stanowiska w tej kwestii w terminie przewidzianym dla załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym (tak też Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 13 września 2007r., sygn. akt IIOSK 1377/07). Marginalnie podnieść należy, że została wniesiona do sądu administracyjnego skarga na uchwałę w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, która została zarejestrowana pod sygnaturą [...] i będzie przedmiotem postępowania sądu. Z tych też względów na podstawie art. 58§1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.