II SA/Bk 8/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. T. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką D. K. oraz pełnoletnim synem K. K. Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje: dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej – 255 zł (za [...] 2010 r.) oraz renta w kwocie 543,29 zł otrzymywane przez T. K., a także dochód z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego wysokości 140 zł uzyskiwany przez D. K. K. K. nie osiąga dochodu, uczęszcza do szkoły. Wykazane wydatki miesięczne stanowią: lekarstwa – 50 zł; woda – 40 zł; energia elektryczna – 70 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (współwłasność małżeńska) oraz samochód osobowy marki [...] rok prod. [...]. T. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 46 i k. 49). Do akt sprawy skarżący dołączył: dokumenty poświadczające wysokość otrzymywanej renty i zaświadczenie o dochodowości rocznej prowadzonego gospodarstwa rolnego (k. 48) oraz oświadczenie o wysokości dochodu uzyskanego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za miesiąc [...] 2010 r. (k. 47). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku T. K. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy choroby zawodowej, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez T. K. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku T. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny wynosi łącznie 938,29 zł (renta, dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej i gospodarstwa rolnego). Od [...] 2010 r. z renty skarżącego będzie potrącane 135,82 zł tytułem egzekucji komorniczej (k. 48). T. K. prowadzi działalność gospodarczą Handel i Usługi w Ł. (sprzedaż artykułów przemysłowych). Na rozpoczęcie tej działalności wnioskodawca uzyskał pomoc z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie około 160 zł, nie obejmują one kosztów zakupu żywności i środków czystości. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego), samochód osobowy marki [...] rok prod. [...]. Wnioskodawca mieszka w [...] domu (wymagającym remontu), nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji biorąc pod uwagę przede wszystkim wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny należało zatem stwierdzić, iż T. K. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.