II SA/Bk 801/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. Z. [...] "S." przy W. F. O. Ś. i G. W. w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi Wojewody P. na decyzję Rady Nadzorczej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w B. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia regulaminu wynagradzania p o s t a n a w i a odmówić wnioskodawcy - uczestnikowi postępowania przyznania prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. O. Z. [...] "S." przy Wojewódzkim F. O. Ś. i G. W. w B. (związek ten został dopuszczony do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika k. 59) wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że członkowie zakładowej organizacji związkowej uprawnieni do reprezentowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie mają wykształcenia prawniczego i nie będą skutecznie bronić interesów strony przed sądem. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, że stan rachunku bankowego na 7 listopada 2014 r. wynosi 2.644,87 zł.. Podniesiono również, że posiadane przez organizację związkową środki finansowe ulokowane na koncie bankowym przeznaczone są na finansowanie statutowej działalności związkowej i nie powinny być przeznaczone na opłacanie profesjonalnego pełnomocnika (k. 18-19, 31-32). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. Ze złożonych oświadczeń wynika, że O. Z. [...] "S." przy Wojewódzkim F. O. Ś. i G. W. w B. na datę złożenia wniosku posiada środki finansowe na rachunku bankowym w kwocie 2.644,87 zł, wystarczające na pokrycie kosztów ustanowienia pełnomocnika w sprawie. Okoliczność, że w/w dysponuje środkami na koncie nie stanowi pozytywnej przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Należy mieć bowiem na uwadze, że prawo pomocy jest odstępstwem od zasady odpłatności postępowania sądowego, a jego przyznanie następuje w sytuacjach wyjątkowych, szczególnych, po uprzednim wnikliwym zbadaniu sytuacji materialnej wnioskodawcy. Nie ulega wątpliwości, że posiadane przez w/w organizację środki finansowe przeznaczone są na finansowanie statutowej działalności związkowej. Niemniej jednak oczywistym jest, iż wnosząc sprawę do sądu należy liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów sądowych i z koniecznością zgromadzenia w tym celu odpowiednich środków finansowych, w tym na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. W złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wskazano zatem przesłanek, które mogłyby uzasadniać przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. W ramach posiadanych zasobów pieniężnych organizacja zobowiązana jest wygospodarować i przeznaczyć część środków na pokrycie kosztów ustanowienia pełnomocnika w sprawie niniejszej zwłaszcza, że zgromadzona kwota na rachunku bankowym, na to pozwala. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.