II SA/Bk 804/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. B., B. W. B., J. B., U. G., E. K., A. M. P., E. F. i J. B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a przyznać B. W. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. B. W. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną E. B. oraz dwójką dzieci. Wnioskodawca wskazał ponadto, iż źródłem utrzymania jego rodziny jest wynagrodzenie za pracę uzyskiwane przez żonę w wysokości 1.200 zł oraz dochód z działalności gospodarczej w zakresie upraw roślin ozdobnych, prowadzonej przez niego w wysokości 700 zł. W skład majątku B. W. B. i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wchodzi dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 75-77). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 grudnia 2008 roku (k. 220) wnioskodawca podkreślił, iż miesięczne wydatki jego rodziny zamykają się kwotą 1.800 zł (k. 273). Na tej podstawie skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć całości kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata. Do wniosku B. W. B. dołączył oświadczenie o wysokości ponoszonych wydatków oraz kopie dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanego przez jego rodzinę dochodu (k. 273-275). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie B. W. B. spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką oraz dwójką dzieci. Źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny pozostaje dochód w wysokości 1.800 zł (wynagrodzenie za pracę żony w wysokości około 1.100 zł, dochód z działalności gospodarczej skarżącego w postaci upraw roślin ozdobnych w wysokości około 700 zł - k. 77, 274-275). Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny kształtują się zaś na poziomie około 1.800 zł, co oznacza, że w całości są przeznaczane na bieżące potrzeby rodziny skarżącego Majątek B. W. B. stanowi dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny skarżącego, który kształtuje się średnio na poziomie 1.800 zł, a także zestawienie stałych wydatków rodziny skarżącego, które wynoszą również około 1.800 zł miesięcznie oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż B. W. B. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.