II SA/Bk 804/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 09 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. D. i S. T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku p o s t a n a w i a - przyznać S. T. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. S. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, podając, iż jest inwalidą [...] grupy prowadzącym samotnie gospodarstwo domowe. Dochód miesięczny wnioskodawcy stanowi około 1.600 zł, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego przedstawiają się następująco: mieszkanie – 430 zł; energia elektryczna – 50 zł; gaz – 43 zł; 250 – 300 zł koszty leczenia. Ponadto wnioskodawca ponosi koszty związane ze spłatą rat kredytu (540 - 550 zł miesięcznie) zaciągniętego na wymianę okien na kwotę 6.000 zł, a także ze spłatą pożyczki od znajomych na ustanowienie adwokata w wysokości 2.500 zł. S. T. posiada mieszkanie o powierzchni około [...] m², nieruchomość z zabudową drewnianą, przekazaną przez rodziców (posesja jest przez nich zamieszkała), las o powierzchni około [...] ha oraz samochód osobowy rok prod. [...] – współwłasność (k. 20 - 21). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] stycznia 2011 r. (k. 28) wnioskodawca oświadczył, że nie posiada ostatniego odcinka renty, bowiem zostały one zniesione 2 – 3 lata temu, a listonosz wypłaca świadczenie bez żadnego rachunku. Kredyt na wymianę okien został zaciągnięty na kwotę 6.000 zł, jednak skarżący znalazł wykonawcę, który wykonał usługę za 3.250 zł. Pozostała kwota kredytu została przeznaczona na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania, a także na zwrot pożyczek od znajomych i rodziny w łącznej kwocie 2.500 zł związanych z ustanowieniem adwokata. S. T. podkreślił, iż ponosi minimalne wydatki związane z kosztami utrzymania, na pieczywo owoce i warzywa wydaje 100 – 200 zł oraz na gaz (butla) – 50 zł. Dodatkowo wnioskodawca otrzymuje pomoc od rodziny tj. żywność od brata z E. (k. 38). Do akt sprawy skarżący dołączył: fakturę za energię elektryczną (k. 39); harmonogram spłat rat zaciągniętego kredytu (k. 40); rachunek za lekarstwa (k. 40 i k. 43); fakturę za wymianę okien (k. 41); odcinek opłaty za czynsz (k. 41). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. T. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego. Należy bowiem stwierdzić, iż skarżący jest osobą schorowaną (inwalida [...] grupy), samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawcy pozostaje około 1.600 zł, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki miesięczne wynoszą łącznie 1.420 – 1.580 zł (czynsz za mieszkanie, energia elektryczna, gaz, koszty leczenia, żywność – pieczywo, warzywa i owoce). Wykazany dochód przewyższa o kwotę od 20 do 180 zł wyszczególnione wydatki, jednak należy zwrócić uwagę, że S. T. określił wydatki jedynie na podstawowe artykuły żywnościowe (pieczywo, warzywa i owoce), nie przedstawił również z całą pewnością ponoszonych wydatków na środki czystości. Wnioskodawca spłaca kredyt zaciągnięty na wymianę okien na kwotę 6.000 zł (rata miesięczna za [...] 2011 r. – 509.80 zł). Ostatnia rata tego kredytu będzie spłacona dnia [...] marca 2011 r. (k. 40). Majątek skarżącego stanowi: mieszkanie o powierzchni około [...] m²; nieruchomość zabudowana przekazana przez rodziców (posesja jest przez nich zamieszkała),las o powierzchni około [...] ha oraz samochód osobowy rok prod. [...] – współwłasność. S. T. otrzymuje z pomocy żywnościową od rodziny. Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego, wykazane wydatki oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.