II SA/Bk 808/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2008r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a oddalić wniosek K. Ch. wniosła skargę do sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2008r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] wydaną w przedmiocie cofnięcia zezwoleń: nr [...] z dnia [...] września 2006r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, nr [...] z dnia [...] czerwca 2007r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) i nr [...] z dnia [...] czerwca 2007r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w placówce handlowej położonej w Ł. przy ul. Ś. [...]. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji. Skarżąca wskazała, że natychmiastowe wykonanie decyzji będzie skutkowało trudnymi do odwrócenia konsekwencjami dla prowadzonej przez nią działalności, ponieważ posiada bardzo dużą ilość alkoholu i nie ma możliwości zwrotu tego towaru do hurtowni. Dodatkowo podała, że posiada opłacone zezwolenie do końca 2008r. Uniemożliwienie sprzedaży alkoholu spowoduje ogromną szkodę i w konsekwencji może doprowadzić do zlikwidowania działalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje: Wniosek podlegał oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle powyższego przepisu przedmiotem wniosku o wstrzymanie może być zaskarżona do Sądu decyzja, a podstawą wstrzymania jej wykonania może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Argumentacja takiego wniosku musi więc być odpowiednia - tzn. w sposób przekonywujący pokazująca konkretne relacje między brakiem wstrzymania zaskarżonej decyzji a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 ustawy. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że zaprzestanie sprzedaży napojów alkoholowych może doprowadzić do zlikwidowania prowadzonej przez nią działalności. W tym miejscu należy zauważyć, że wnioskodawczyni prowadzi w Ł. sklep o profilu spożywczym, wobec tego nie można stwierdzić, że zupełnie zostanie pozbawiona możliwości osiągania dochodu z prowadzonej działalności a tym bardziej, że będzie zmuszona zakończyć prowadzoną dotychczas działalność gospodarczą. Niewątpliwie obroty ze sprzedaży zostaną ograniczone lecz wnioskodawczyni w dalszym ciągu będzie miała możliwość kontynuowania działalności w zakresie sprzedaży artykułów spożywczych. Należy również podkreślić, że prowadzenie działalności gospodarczej jest obarczone pewnym ryzykiem, które przy prowadzeniu działalności polegającej na sprzedaży napojów alkoholowych wiąże się również z utratą zezwolenia w przedmiotowym zakresie. Wobec powyższego, stosownie do art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.