II SA/Bk 816/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2016 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie metodą odkrywkową bez użycia materiałów wybuchowych kruszywa naturalnego oraz nałożenie obowiązków dotyczących ochrony środowiska oraz obowiązków związanych z likwidacją zakładu górniczego p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. , L. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 42), podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze schorowaną małżonką oraz niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym córką. Jedynym źródłem utrzymania rodziny pozostają renty chorobowe otrzymywane przez wnioskodawcę w kwocie 700 zł oraz jego żonę w kwocie 400 zł, a także świadczenie z opieki społecznej otrzymywane na córkę w wysokości 200 zł miesięcznie. Uzyskiwane dochody nie pozwalają na zaspokojenie podstawowych potrzeb rodziny i terminowe pokrywanie bieżących opłat eksploatacyjnych, dlatego też skarżący jest zadłużony w banku, a także nie zawsze opłaca terminowo bieżące rachunki. Często korzysta z pomocy finansowej od rodziny i sąsiadów. Majątek wnioskodawcy stanowi działka z niewykończonym domem (brak doprowadzenia wody, gazu, niedokończone ogrodzenie), grunty rolne o powierzchni [...] ha, stanowiące nieużytki. Skarżący i jego współmałżonka pozostają osobami schorowanymi, ponoszącymi znaczne wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną - wysokość dochodu często uniemożliwia zakup koniecznych lekarstw. Bieżące wydatki rodziny przedstawiają się następująco: energia elektryczna – 300 zł, gaz – 60 zł, telefony – 100 zł, koszty zakupu leków – 150 zł, wyżywienie – 400 zł, zakup węgla na zimę – 2.000 zł, rata kredytu – 150 zł (k. 42-45). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2016 r., poz. 718 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku L. P. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką i córką. Źródło utrzymania trzyosobowej rodziny stanowi 1.300 zł miesięcznie, kwota ta nie wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb rodziny i terminowe pokrywanie bieżących opłat eksploatacyjnych, a także często uniemożliwia zakup koniecznych lekarstw. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: działka z niewykończonym domem (brak doprowadzenia wody, gazu, niedokończone ogrodzenie) oraz grunty rolne o powierzchni [...] ha, stanowiące nieużytki. L. P. jest zadłużony z tytułu bieżących opłat eksploatacyjnych, długów i pożyczek. Skarżący oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie mają zgromadzonych oszczędności i są schorowane. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu tj. 1.300 zł pozostającego na pokrycie podstawowych potrzeb trzyosobowej rodziny skarżącego w połączeniu z wykazanym zadłużeniem, złym stanem zdrowia wnioskodawcy i jego współmałżonki oraz koniecznością utrzymania niepełnosprawnej córki pozwalają na stwierdzenie, iż L. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w tym kosztów ustanowienia pełnomocnika. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.