II SA/Bk 826/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. Sz. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2017 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia - po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego - postanowienia w sprawie zwolnienia z kosztów rozgraniczenia nieruchomości p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. A. Sz. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego tj. z dopłat bezpośrednich w kwocie około 7.000 zł (583 zł miesięcznie). W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (wartości 150.000 zł) i budynek gospodarczy, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (w całości użytki zielone – łąka, wartości 50.000 zł) oraz ciągnik rolniczy model [...] (rok produkcji [...]). Ponadto wnioskodawca ma [...] sztuk bydła, w tym [...] krowę i [...] cielaki. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności. Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą około 1.400 zł i przedstawiają się następująco: żywność – 150 zł, energia elektryczna – 200 zł, koszt zakupu środków do produkcji rolnej (nawozy, olej napędowy, zakup cielaków, paszy) – 8.000 zł rocznie (miesięcznie 667 zł), opał – 225 zł (2700 zł rocznie), gaz – 138 zł raz na dwa miesiące, koszt zakupu odzieży i obuwia – 100 zł, koszt zakupu kosmetyków i środków czystości – 50 zł, telefon – 30 zł, woda – 88 zł kwartalnie oraz składka KRUS – 131 zł. Ponadto wnioskodawca wskazał, iż w bieżącym utrzymaniu gospodarstwa rolnego i siebie pomagają skarżącemu siostry, które przekazują mu co miesiąc około 600 zł (5-8). Do wniosku skarżący dołączył dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki oraz uzyskiwane dochody, w tym także sióstr, a także dokumenty potwierdzające partycypowanie sióstr w regulowaniu płatności skarżącego oraz wyciąg z rachunku bankowego ze stanem konta 27,21 zł (k. 10-20). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna skarżącego uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tym miejscu należy, zatem stwierdzić, iż stałym źródłem dochodu skarżącego pozostaje obecnie dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie około 583 zł tj. dochód z dopłat do gruntów rolnych. Majątek wnioskodawcy stanowi: dom o powierzchni [...] m² (wartości 150.000 zł) i budynek gospodarczy, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (w całości użytki zielone - łąka) oraz ciągnik rolniczy model [...] (rok produkcji [...]), a także [...] sztuk bydła, w tym [...] krowa i [...] cielaki. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności, a w bieżącym utrzymaniu pomagają mu siostry. Wnioskodawca nie ma zaciągniętych żadnych kredytów z uwagi na brak zdolności kredytowej. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w kwocie 583 zł w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami rzędu 1.400 zł, oraz z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.