II SA/Bk 830/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na czynność Rektora Uniwersytetu Medycznego w Bi. z dnia [...] listopada 2010r. w przedmiocie odmowy udzielenia informacji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uniwersytet Medyczny w B., na zlecenie M. N., wykonał usługę w zakresie badania jego profilu DNA. Protokół z przedmiotowego badania został wydany wnioskodawcy. Jednocześnie Uniwersytet odmówił wykonania usługi w zakresie zestawienia profilu DNA wnioskodawcy z profilem DNA dziecka oraz jego matki, celem ustalenia, czy wnioskodawca jest biologicznym ojcem dziecka. W dniu [...] października 2010r. M. N. zwrócił się do Rektora Uniwersytetu Medycznego w B. z wnioskiem o udzielenie informacji, czy profile DNA przedstawione w protokole poliformizmu DNA z [...] września 2009r. są identyczne jak w elektroforegramach profili genetycznych oznaczonych w próbkach biologicznych pobranych w dnu [...] września 2009r., znajdujących się w Zakładzie Medycyny Sądowej UM w B. Uniwersytet w B. pismem z 18 listopada 2010r. odmówił wydania wnioskowanej informacji, wskazując na toczące się przed Sądem Rejonowym w B. postępowanie sądowe z powództwa M. N. przeciwko Uniwersytetowi. W dniu 31 października 2011r. M. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na czynność Rektora Uniwersytetu Medycznego polegającą na odmowie udzielenia informacji o faktach mających wpływ na ustalenie jego praw i obowiązków. Rektor Uniwersytetu Medycznego w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stąd też badanie merytorycznej zasadności skargi w każdym przypadku poprzedzone jest sprawdzeniem, czy sprawa będąca jej przedmiotem może zostać rozpoznana merytorycznie przez sąd, czy też zakwestionowane w niej akty lub czynności takiej sądowej kontroli z woli ustawodawcy nie podlegają. Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, bowiem środkiem kontroli w tym sensie sformalizowanym i może być wniesiona tylko od aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1- 7 p.p.s.a., tj. od decyzji, postanowień, aktów prawa miejscowego, aktów nadzoru, innych aktów lub czynności organów administracji dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżona czynność Rektora Uniwersytetu Medycznego nie ma cech, o których mowa w cytowanym art. 3 § 2 pkt 1-7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przechodząc do istoty niniejszego postępowania wskazać należy, iż stosunek prawny łączący Uniwersytet ze skarżącym miał bez wątpienia cywilny charakter. Jak wynika bowiem z akt, skarżący zlecił Uniwersytetowi wykonanie usługi, a Uniwersytet zrealizował to zlecenie w zakresie badania poliformizmu DNA skarżącego, doszło więc do zawarcia umowy cywilnoprawnej. Żądanie zatem skarżącego wykonania czynności polegających na potwierdzeniu zgodności złożonego przez matkę dziecka profilu DNA dziecka i jego rodziców ze znajdującą się w posiadaniu Uniwersytetu Medycznego – dokumentacją dotyczącą badania profili DNA tych osób, nie jest sprawą administracyjną rozstrzyganą w formie decyzji administracyjnej. Żądanie to posiada ewidentnie charakter cywilnoprawny i sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania w przedmiotowej materii. W tym stanie sprawy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.