II SA/Bk 833/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D., H. K., J. M., M. K., M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a 1. podjąć zawieszone postępowanie w sprawie; 2. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; 3. zwrócić skarżącym kwotę 500 zł tytułem uiszczonego solidarnie wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r. zawieszono postępowanie sądowe w sprawie, powołując się art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.:, dalej powoływana jako P.p.s.a.). W piśmie procesowym z dnia 5 czerwca 2019 r. skarżący oświadczyli, że cofają skargę (k. 110). Jednocześnie w piśmie z dnia 18 czerwca 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. poinformowało, że decyzja z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...], wydana po rozpoznaniu wniosku skarżących o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji zaskarżonej w sprawie niniejszej, jest prawomocna od dnia [...] maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Stosownie do treści art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W sprawie, będące przyczyną zawieszenia postępowania sądowego postępowanie o stwierdzenie nieważności, zostało prawomocnie zakończone. Tym samym sąd obowiązany był podjąć postępowanie z urzędu, o czym orzeczono w pkt 1 niniejszego postanowienia. Postanowienie w przedmiocie podjęcia postępowania jest niezaskarżalne, a tym samym prawomocne z dniem jego wydania. W rezultacie uzasadnione było orzeczenie jednocześnie o umorzeniu postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Stosownie do art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności, które uzasadniałyby dalsze prowadzenie postępowania sądowego pomimo cofnięcia skargi. Wobec jednoznacznego oświadczenia skarżących o cofnięciu skargi i wobec braku podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 2 sentencji. Natomiast pkt 3 sentencji ma podstawę w art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który obliguje sąd do zwrotu całego uiszczonego wpisu sądowego w razie cofnięcia skargi.