II SA/Bk 840/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. F. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie robot budowlanych i pozostawienia odwołania bez rozpoznania p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. J. F. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem miesięcznego utrzymania wnioskodawcy pozostaje emerytura w wysokości 948,51 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom drewniany, w remoncie, w którym zajmuje pokój o powierzchni [...] m² oraz budynek gospodarczy w budowie. J. F. jest osobą schorowaną, jego stan zdrowia wymaga zabiegów rehabilitacyjnych oraz stosowania lekarstw. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 12 - 13). Do akt sprawy skarżący dołączył odcinek emerytury za wrzesień 2014 r. (k. 14). W odpowiedzi na wezwanie z dnia 06 października 2014 r. (k. 16) wnioskodawca wyszczególnił ponoszone miesięczne wydatki, w tym: koszty eksploatacji posiadanego [...] samochodu osobowego marki O. (paliwo i olej) – 400 zł; pozostała (po odliczeniu tych wydatków) kwota emerytury jest przeznaczona na opłaty za: energię elektryczną, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, opiekę medyczną, lekarstwa. J. F. kandyduje do Rady Miejskiej w S., z tego tytułu poniósł wydatki związane z zakupem [...] tonerów i tuszu (647,40 zł) oraz wpłacił zaliczkę na plakaty wyborcze w kwocie 100 zł. Dnia [...] października 2014 r. wnioskodawca otrzymywał ostatnią dietę radnego w wysokości 700 zł miesięcznie ( kadencja radnego 2010 – 2014 r.) k. 18. W tym miejscu należy wskazać, iż skarżący nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu z dnia 06 października br. w zakresie nadesłania rachunków i faktur dokumentujących wysokość ponoszonych miesięcznych wydatków, tu ograniczył się do stwierdzenia, iż ich nie gromadził oraz dokumentów poświadczających wysokość dochodu uzyskiwanego z tytułu diety radnego i udziału w sesjach oraz w pracach komisji za okres trzech ostatnich miesięcy. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest emerytura w wysokości 948,51 zł miesięcznie (k. 14). Do końca października br. skarżący otrzymywał dietę radnego Rady Miejskiej w S. w kwocie 700 zł miesięcznie (kadencja 2010 – 2014). Wykazane wydatki miesięczne są równe otrzymywanej emeryturze. Obecnie J. F. kandyduje w wyborach do Rady Miejskiej w S., z tego tytułu poniósł dodatkowe wydatki w wysokości 747,40 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom drewniany w remoncie, w którym zajmuje pokój o powierzchni [...] m² oraz budynek gospodarczy w budowie. Wnioskodawca jest osobą schorowaną, cierpi na [...], z. s. i c. z. k. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z nienadesłaniem wymaganych dokumentów określonych w wezwaniu z dnia 06 października 2014 r. tj. rachunków i faktur dokumentujących wysokość ponoszonych miesięcznych wydatków oraz dokumentów poświadczających wysokość dochodu uzyskiwanego z tytułu diety radnego i udziału w sesjach oraz w pracach komisji za okres trzech ostatnich miesięcy, w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, co skutkuje negatywnym rozpatrzeniem złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. F. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.