II SA/Bk 849/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania oraz wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia w sprawie uzgodnienia przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: przyznać Stowarzyszeniu F. w B. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W związku ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] września 2011 r. nr [...], wydane w przedmiocie odmowy sprostowania oraz wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia w sprawie uzgodnienia przedsięwzięcia, Stowarzyszenie F. w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Stowarzyszenie oświadczyło, że jako organizacja pożytku publicznego nie może prowadzić działalności gospodarczej i nie posiada żadnych środków na pokrycie opłat sądowych. Od 2007 r. wykazuje stratę finansową: za 2007 r. - 10.178,47 zł, w 2008 r. - 6.296,18 zł; w 2009 r. - 1.557,12 zł, w 2010 r. - 30.907,01 zł, w 2011 r. - 82.666,76 zł. Nie ma środków finansowych na koncie bankowym, które zostało zablokowane tytułem prowadzonej egzekucji komorniczej kwoty ok. 30.000 zł. W związku z tym nie jest w stanie nadesłać wyciągów z rachunku bankowego. Stowarzyszenie nie zatrudnia ani nie wynagradza żadnej osoby. Jego członkowie nie otrzymują żadnych świadczeń, wszystkie prace wykonywane są nieodpłatnie w ramach wolontariatu. Stowarzyszenie nie ponosi wydatków związanych z ubezpieczeniami społecznymi i zdrowotnymi, podatkami od osób fizycznych, obecnie także z powodu braku środków nie ponosi wydatków związanych z wynajęciem pomieszczenia, energią elektryczną i tym podobnych opłat eksploatacyjnych - korzysta z pomieszczeń użyczonych bezpłatnie do spotkań i przechowywania dokumentów, telefon Stowarzyszenia z powodu zaległości został odłączony. Dochody i składki członkowskie są niższe od zadłużenia Stowarzyszenia Do akt sprawy strona dołączyła bilans i rachunek zysków i strat za 2010 r. i 2011 r. Postanowieniem z 24 lipca 2012 r. referendarz sądowy odmówił przyznania Stowarzyszeniu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W złożonym w terminie sprzeciwie Stowarzyszenie powtórzyło dotychczas podnoszone okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wobec skutecznego wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego, wniosek o przyznanie prawa pomocy podlegał rozpatrzeniu przez Sąd stosownie do treści art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 (dalej w skrócie: "u.p.p.s.a."). Zgodnie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 u.p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego następuje gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze złożonych oświadczeń wynika, że Stowarzyszenie działa jako organizacja społeczna i organizacja pożytku publicznego, dla dobra publicznego oraz nie prowadzi działalności gospodarczej. Stowarzyszenie nie posiada na koncie zgromadzonych środków finansowych. Konto to zostało zablokowane z tytułu prowadzonej egzekucji komorniczej. Strona skarżąca od lat wykazuje stratę finansową. Rok 2011 zamknęła stratą w wysokości 82.666,76 zł. Podkreślić ponadto trzeba, co orzekającemu w tej sprawie Sądowi wiadomym jest z urzędu, że w dniu [...] stycznia 2012 r. Sąd Rejonowy w B. XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego wydał postanowienie o rozwiązaniu Stowarzyszenia F. w B. i zarządzeniu jego likwidacji z jednoczesnym wyznaczeniem likwidatora w osobie R. M. K. Przedmiotowa likwidacja powoduje, że Stowarzyszenie podejmuje obecnie jedynie czynności zmierzające do zakończenia działalności. To wskazuje, że nie będzie prowadziło działalności mającej na celu pozyskanie jakichkolwiek środków, także na już rozpoczęte postępowania sądowe, których jest stroną. Wobec powyższego sytuacja finansowa Stowarzyszenia uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Orzeczono więc jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 u.p.p.s.a.