II SA/Bk 849/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu w przedmiocie przyznania wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu dla nieznanych z miejsca pobytu w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia przyznać S. T. kwotę 120,00 zł (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla nieznanych z miejsca pobytu i kwotę tę wypłacić tymczasowo z budżetu WSA w Białymstoku Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. tutejszy Sąd ustanowił uczestnikom postępowania, których miejsce pobytu nie jest znane – B. B. oraz K. G., kuratora w osobie pracownika WSA w Białymstoku – S. T. Kurator brał udział w toczącym się przed Sądem postępowaniu i uczestniczył w rozprawie. W myśl art. 211 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Do wydatków zalicza się w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (art. 213 pkt 1 ppsa.). Wynagrodzenie kuratorów ustanowionych w poszczególnych sprawach reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 sierpnia 1982 r. w sprawie stawek, warunków przyznawania i wypłaty ryczałtu sędziom i pracownikom sądowym za dokonanie oględzin oraz stawek należności kuratorów (Dz. U. Nr 27, poz. 197 ze zm.). Zgodnie z § 3 tego rozporządzenia wysokość wynagrodzenia kuratorów ustanowionych w poszczególnych sprawach zależy w każdym wypadku od rodzaju sprawy, stopnia jej zawiłości i nakładu pracy kuratora (ust. 1). Wysokość wynagrodzenia kuratorów ustala się według przepisów określających opłaty za czynności zespołów adwokackich. Wysokość wynagrodzenia kuratorów będących adwokatami nie może przekraczać stawek zasadniczego wynagrodzenia przewidzianego tymi przepisami, a wysokość wynagrodzenia innych kuratorów - 50% tych stawek (ust. 2). Opłaty za czynności adwokackie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia podstawę zasądzenia opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c minimalne stawki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynoszą, w sprawach niewymienionych w pkt 1 lit. a i b wyżej cytowanego przepisu, 240 zł. Biorąc pod uwagę, że ustanowiony w sprawie kurator nie jest adwokatem oraz uwzględniając poniesiony przez niego nakład pracy, a także rodzaj i stopień zawiłości sprawy, należne wynagrodzenie wynosić będzie 50 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., to jest 120 zł. Zgodnie z § 4 rozporządzenia wypłata przyznanego kuratorowi wynagrodzenia następuje na podstawie postanowienia sądu rozpoznającego sprawę z zaliczki złożonej na pokrycie wydatków, a w razie gdy strona, na której wniosek ustanowiono kuratora, jest zwolniona od kosztów sądowych - z funduszów Skarbu Państwa. Z treści art. 238 § 1 ppsa wynika, że w razie niewpłacenia zaliczki przez strony stosownie do art. 237, kwotę potrzebną na pokrycie wydatków wykłada się tymczasowo z części budżetu sądu administracyjnego. Wyłożona kwota jest należnością budżetu państwa, którą zwraca strona zobowiązana do wpłacenia zaliczki. Z uwagi na to, że skarżąca – A. S., na której wniosek ustanowiono kuratora, nie była zwolniona od kosztów sądowych i nie wpłaciła zaliczki na pokrycie wydatku tytułem należności kuratora, wypłata przyznanego kuratorowi wynagrodzenia następuje tymczasowo, do czasu uiszczenia zaliczki przez skarżącą z budżetu sądu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 213 pkt 1 w zw. z art. 224 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.