II SA/Bk 861/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S. i W. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2007r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie. p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Skarżący wnieśli skargę na ostateczne postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2007r. nr [...]. Zaskarżonym postanowieniem organ odwoławczy utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji na podstawie którego ustalono koszty postępowania administracyjnego w wysokości 1.800 zł i zobowiązano skarżących do poniesienia tych kosztów w wysokości 450 zł. Jednocześnie skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia wskazując, że są w trudnej sytuacji materialnej, gdyż są emerytami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, iż żadna z wyżej wymienionych przesłanek nie zachodzi. Obowiązek zapłaty kosztów postępowania administracyjnego ma charakter pieniężny i z natury rzeczy skutki jego wykonania są odwracalne. Uregulowanie tej należności nie tworzy z reguły takiego stanu, w którym strona poniosłaby znaczną szkodę lub wystąpiłyby trudne do odwrócenia skutki. W przypadku ewentualnego uwzględnienia skargi istnieje bowiem możliwość zwrotu zapłaconej kwoty. W ocenie Sądu niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce wówczas, gdy nie będzie możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego. Wykonanie zaskarżonego postanowienia, nie wywoła, aż tak daleko idących skutków. Zauważyć należy, że to skarżący winni wykazać okoliczności uzasadniające powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czego w niniejszej sprawie nie uczynili. Ogólne wskazanie na brak środków finansowych nie przesądza jeszcze o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody. Dlatego też, Sąd uznał za zasadne, odmówić udzielenia ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w oparciu o art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.