II SA/Bk 87/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi Skarżąca spółka w dniu 12 stycznia 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2008 r. uchylającą decyzję Burmistrza S. z dnia [...] sierpnia 2008 r. o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją tego organu z dnia [...] października 1996 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu inwestycji polegającej na budowie punktu przeładunkowego gazu płynnego oraz rozlewni przewidzianej do realizacji na działce o nr geod. [...] w S. przy ul. B. [...], wznawiającą postępowanie w przedmiotowej sprawie i wyznaczającą do jej załatwienia Burmistrza Cz. B. Razem ze skargą został złożony wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżąca spółka B. S.A. będąca następcą prawnym "[...]" Sp. z o.o. nie otrzymała kwestionowanej decyzji. O prowadzonym postępowaniu dowiedziała się dopiero w dniu 7 stycznia 2009 r., w wyniku otrzymania zawiadomienia o wszczęciu postępowania administracyjnego przez Burmistrza Cz. B. Powyższe okoliczności faktyczne wskazują, że skarżąca nie miała żadnego wpływu na dochowanie uchybionego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył co następuje: W ocenie Sądu wniosek jest zasadny i podlega uwzględnieniu. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej cytowanej: p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 p.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Strona w postępowaniu o przywrócenie terminu nie jest, zobowiązana do udowodnienia braku swej winy, lecz wystarczy uprawdopodobnienie powyższej okoliczności. Uchybienie terminu w przedmiotowej sprawie jest bezsporne zasadnym było zatem złożenie wniosku o przewrócenie terminu do złożenia skargi. Na wstępie odnieść się należało do kwestii dochowania warunków formalnych koniecznych do uwzględnienia wniosku. Warunki te w sprawie zostały spełnione, gdyż wniosek został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (skarżąca spółka o wydaniu przedmiotowej decyzji dowiedziała się w dniu 7 stycznia 2009 r., a wniosek został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 12 stycznia 2009 r.). Skarżąca spełniła także warunek równoczesnego dokonania czynności, której nie dokonano w terminie, ponieważ wraz z wnioskiem złożyła do sądu skargę. W dalszej kolejności konieczne było rozważenie, czy argumenty skarżącej uprawdopodabniają, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy. W ocenie Sądu okoliczności faktyczne opisane w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu stanowią uprawdopodobnienie, że niedochowanie terminu do wniesienia skargi było przez nią niezawinione. Nieterminowe złożenie skargi było skutkiem zdarzeń za które skarżąca nie może ponosić winy. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 86 § 1 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).